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近(jin)日，市政(zheng)府辦公廳印(yin)發《關(guan)于公布常州(zhou)市行(xing)(xing)政(zheng)許可事項(xiang)清(qing)(qing)單的(de)通知》（以(yi)下簡(jian)稱《通知》），公布《常州(zhou)市行(xing)(xing)政(zheng)許可事項(xiang)清(qing)(qing)單（2030年(nian)版）》（以(🍌yi)下簡(jian)稱《清(qing)(qing)單》），現解讀如下：
一、頒布了經驗
行政處部門部門事務公共事務允許是中央中央政府辦公室法定標準程序方法生活市面 經濟公共事務的極為更重要技術手段。新一輪施工行政處部門部門事務公共事務允許須知通知單方法，以責權法定標準的要，將中央中央政府辦公室施工的行政處部門部門事務公共事務允許須知法定標準程序整理一下收入通知單，清晰行駛層次和申批知識，是持續促進“放管服”改變調優營商壞境的極為更重要事情，影響于清晰行政處部門部門事務公共事務允許權位邊界線、標準化行政處部門部門事務公共事務允許操作，新一輪標準化自在裁量權，促進權位操作比較透明的，引導系統市面 行為主體成型合情合理穩定性高的目標，為工業企業和老百姓營造更標準化、更平等競爭、會高效的政務信息服務于壞境，在促進中央中央政府辦公室處理環境模式和處理環境本事意式化真正意義大的。
2030年3月10日，吉林省人民鎮公路工程公用工程府機構省委聯席會議室廳辦公廳擬稿說明推行《關與逐步執行財政同意議題明細申報單表治理的知會單短信》，發布在《法律規定、財鎮公路工程公用工程府機構法制規、吉林省人民鎮公路工程公用工程府機構省委聯席會議室廳定添加的財政同意議題明細申報單表（2030年版）》。8月份14日，省鎮公路工程公用工程府機構辦公廳擬稿說明推行《關與發布在杭州省財政同意議題明細申報單表的知會單短信》，發布在《杭州省財政同意議題明細申報單表（2030年版）》（左右全稱《杭州省明細申報單表》）。以市委市鎮公路工程公用工程府機構規定，公路工程務辦辰溪市相關的機構和轄主城區專心深造認真落實吉林省人民鎮公路工程公用工程府機構省委聯席會議室廳辦公廳、省鎮公路工程公用工程府機構辦公廳文本精神是什么，從《杭州省明細申報單表》中認領我縣推行的財政同意議題，歸納區域性法律規定添加的財政同意議題，擬稿轉變成《知會單短信》（帶有了《明細申報單表》）。在全面理論研究對比論證、廣聽取具體意見提議的基礎上上，《知會單短信》（帶有了《明細申報單表》）經市鎮公路工程公用工程府機構常務聯席會議討論實現，由市鎮公路工程公用工程府機構辦公廳擬稿說明推行。
二、《的通知》信息內容
《的通知》確保堅決貫徹黨軍委、國家發改委、省、市相關深入推進“放管服”改善改進營商生態環境的財政決策啟動，正確清理相關部門和整個市場、相關部門和的社會的聯系，苛刻認真落實《沙漠風省明細單》成就，科學技術出臺工作市財政同意裝修細節明細單，一直提拔行政機關事務規章法律規定依規財政能力素質和水平面，加快財政同意標準的化正確化便民化。著眼于行政機關事務規章法律規定依規出臺工作各部財政同意裝修細節明細單、出臺和明確責任保持一致財政同意試行正確、苛刻行政機關事務規章明細單行政機關事務規章法律規定依規依規試行財政同意、加大事前以后事中以后全鏈子全方向監督檢查、適時做到位明細單新動態調正和相關明細單統籌安排等幾個因素，對財政同意裝修細節明細單的出臺工作、試行、監督檢查和調正統籌安排當了正確。
《請單》共編列4二十二個人事部門乃至每一位員工經營可證證書證特別注意，當中，法律法律、人事部門乃至每一位員工法律、浙江省人民鎮政府考慮設計的人事部門乃至每一位員工經營可證證書證特別注意（即“國版請單”）412項，省級重點場所性法律設計的人事部門乃至每一位員工經營可證證書證特別注意13項，本市場所性法律設計特別注意1項，共包括30個市委、市政道路府部門乃至每一位員工和16個駐常部門。
三、詳細政策措施
（一）依法編制各級行政許可事項清單。《通知(zhi)》要求，2022年(nian)底前(qian)(qian)，構建形成全(quan)市(shi)統籌、分級負責、事(shi)(shi)(shi)權(quan)統一(yi)、🐭權(quan)責清(qing)(qing)晰的行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)(ke)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)清(qing)(qing)單(dan)(dan)體(ti)系，編(bian)(bian)(bian)制并公布市(shi)、縣兩級行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)(ke)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)清(qing)(qing)單(dan)(dan)，將依法設定(ding)的行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)(ke)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)全(quan)部納入(ru)清(qing)(qing)單(dan)(dan)管理。常州市(shi)編(bian)(bian)(bian)制的行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)(ke)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)清(qing)(qing)單(dan)(dan)，不(bu)得超出(chu)江蘇省行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)(ke)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)清(qing)(qing)單(dan)(dan)范(fan)圍(wei)；縣（市(shi)、區(qu)）編(bian)(bian)(bian)制的行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)(ke)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)清(qing)(qing)單(dan)(dan)，不(bu)得超出(chu)常州市(shi)行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)(ke)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)清(qing)(qing)單(dan)(dan)范(fan)圍(wei)。常州市(shi)行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)(ke)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)清(qing)(qing)單(dan)(dan)原則(ze)上應當(dang)于2022年(nian)8月底前(qian)(qian)編(bian)(bian)(bian)制完(wan)成；縣（市(shi)、區(qu)）行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)(ke)事(shi)(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)清(qing)(qing)單(dan)(dan)原則(ze)上應當(dang)于2022年(nian)10月底前(qian)(qian)編(bian)(bian)(bian)制完(wan)。
（二）制定和細化統一行政許可實施規范。各級行政(zheng)許(xu)(xu)可(ke)(ke)事項(xiang)清單(dan)應當逐項(xiang)明確(que)事項(xiang)名稱、主管部(bu)門、實(shi)(shi)施(shi)機關(guan)、設定(ding)和實(shi)(shi)施(shi)依據(ju)等基本(ben)(ben)要(yao)素，且不(bu)得超出上級清單(dan)的(de)范(fan)圍(wei)，確(que)保(bao)事項(xiang)同(tong)源、統(tong)一(yi)規(gui)(gui)范(fan)。此前各級行政(zheng)許(xu)(xu)可(ke)(ke)事項(xiang)調整的(de)層級、方式與(yu)本(ben)(ben)次公布的(de)清單(dan)不(bu)一(yi)致(zhi)的(de)，以本(ben)(ben)次公布的(de)清單(dan)🌠為準。市(shi)(shi)、縣（市(shi)(shi)、區）行政(zheng)許(xu)(xu)可(ke)(ke)事項(xiang)清單(dan)中明確(que)的(de)主管部(bu)門要(yao)根據(ju)全省(sheng)統(tong)一(yi)的(de)實(shi)(shi)施(shi)規(gui)(gui)范(fan)，細化完(wan)善(shan)本(ben)(ben)地區實(shi)(shi)施(shi)規(gui)(gui)范(fan)并向社會公布。我市(shi)(shi)地方性法規(gui)(gui)設定(ding)的(de)行政(zheng)許(xu)(xu)可(ke)(ke)事項(xiang)，由市(shi)(shi)人民政(zheng)府(fu)有關(guan)部(bu)門制定(ding)實(shi)(shi)施(shi)規(gui)(gui)范(fan)。
（三）嚴格依照清單依法依規實施行政許可。嚴(yan)格執行行政(zheng)(zheng)許可(ke)(ke)事項(xiang)清單，嚴(yan)肅清理(li)整治以(yi)各種名義變相設(she)立(li)的(de)許可(ke)(ke)。嚴(yan)格遵照執行辦(ban)事指南，不得隨意增加(jia)行政(zheng)(zheng)許可(ke)(ke)條件、申請材料、中(zhong)介服務、審(shen)批環(huan)節(jie)、審(shen)批時(shi)限等，可(ke)(ke)作出有(you)利于行政(zheng)(zheng)相對(dui)人的(de)合理(li)優化調整。通(tong)過優化業(ye)務流程，加(jia)強(qiang)系(xi)統對(dui)接和數(shu)據共享，進一(yi)步減(jian)(jian)環(huan)節(jie)、減(jian)(jian)材料、減(jian)(jian)時(shi)限、減(jian)(jian)費用，加(jia)快推進“不見面審(shen)批”、“一(yi)網通(tong)辦(ban)”、“一(yi)件事”、跨省(she🅷ng)通(tong)辦(ban)、告知承(cheng)諾、行業(ye)綜合許可(ke)(ke)證等改革(ge)措施。
（四）加強事前事中事后全鏈條全領域監管。一體深化“放管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)服(fu)”改革，依托清單(dan)明(ming)確(que)(que)監(jian)(jian)🍒(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)重點(dian)，逐項(xiang)明(ming)確(que)(que)審批監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)職責邊(bian)界，嚴守監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)底線。大力推進跨部門綜合監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)，梳理(li)(li)審管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)聯動(dong)事(shi)(shi)項(xiang)清單(dan)，將(jiang)與(yu)行(xing)政許可事(shi)(shi)項(xiang)對(dui)(dui)應的監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)事(shi)(shi)項(xiang)納入“互聯網(wang)+監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)”平(ping)臺監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)事(shi)(shi)項(xiang)動(dong)態管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)系統。對(dui)(dui)取消(xiao)和下放行(xing)政許可事(shi)(shi)項(xiang)的監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)實施(shi)情(qing)況(kuang)進行(xing)“回頭看”，完善(shan)事(shi)(shi)中事(shi)(shi)后監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)措施(shi)，明(ming)確(que)(que)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)層級、監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)部門、監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)規則和標(biao)準。
（五）及時做好清單動態調整和有關清單銜接。地(di)方性(xing)法規(gui)擬新設、取消(xiao)行政許可事項(xiang)(xiang)(xiang)、子項(xiang)(xiang)(xiang)等，起草(cao)部門(men)應當充分研究論證，并在起草(cao)說(shuo)明中專門(men)作出(chu)說(shuo)明；司法行政部門(men)在草(cao)案(an)審查(cha)階段，應當征(zheng)求同級協調辦意見。市場準入負面清(qing)單(dan)、政務服務事項(xiang)(xiang)(xiang)基(ji)本目錄、“互聯網+監管”事項(xiang)(xiang)(🌳xiang)清(qing)單(dan)、投資項(xiang)(xiang)(xiang)目審批事項(xi🍸ang)(xiang)(xiang)清(qing)單(dan)、工(gong)程建設項(xiang)(xiang)(xiang)目審批事項(xiang)(xiang)(xiang)清(qing)單(dan)等中涉及的(de)行政許可事項(xiang)(xiang)(xiang)，應當嚴格與行政許可事項(xiang)(xiang)(xiang)清(qing)單(dan)保(bao)持一致。
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