為加快構建我市綠色金融發展體系，大力促進綠色金融高質量發展，我市出臺了《關于促進綠色金融高質量發展的實施方案》，現解讀如下。
一、方案起草背景
2021年2月，國務院出臺《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》，明確要求大力發展綠色金融。同年9月，江蘇省政府辦公廳轉發人民銀行南京分行等13家部門單位聯合制定的《關于大力發展綠色金融的指導意見》，明確全省綠色金融發展的思路、目標和任務。隨后，省內蘇州、揚州、徐州等城市相應制定各自綠色金融發展的實施意見或工作方案。
2022年，李克強總理在全國兩會上作政府工作報告中提出，要“發展綠色金融，加快形成綠色低碳生產生活方式”。我市作為工業大市、制造業強市，生態環境質量較往期已有所改善，但仍有待進一步提升。在全市大力推進“532”發展戰略中，需牢固樹立綠色低碳的發展理念，有效發揮綠色金融支撐作用，助力加快推進長三角生態中軸建設，推動新能源產業發展，引導傳統產業向綠色化轉型升級。
二、實施方案主要內容
《實施方案》主要包括總體要求、主要目標、重點工作和組織保障等四個部分：
《實施方案》提出，要深入貫徹習近平生態文明思想，堅持新發展理念，圍繞“強富美高”新常州建設目標和“532”發展戰略，著力構建適應我市綠色產業發展的金融支持體系，夯實基礎設施、突出重點領域、健全管理體系、創新產品服務、完善激勵約束，引導更多金融資源、政策資源、要素資源投入支持節能減排和綠色發展，大力促進我市綠色金融高質量發展。
《實施方案》明確，到2025年，全市要力爭綠色信貸融資規模持續增長，綠色直接融資規模穩步擴大，綠色保險覆蓋更加全面，相關指標力爭保持全省第一方陣；積極申報綠色金融創新試點，不斷夯實綠色金融發展基礎，推動全市綠色金融政策體系逐步健全、產品結構更加多元、服務能力顯著提升。并提出到2025年末，全市綠色信貸余額達2000億元以上、綠色直接融資規模不低于1000億元、綠色企業認定不少于3000家以及常州市申報國家級綠色金融創新試點、溧陽市創成首批省級綠色金融創新改革試驗區等具體目標。
《實施方案》從7個方面明確了22項重點任務。一是完善綠色金融發展基礎設施。包括建設綠色金融綜合服務平臺、健全綠色生態產品交易平臺、建立綠色數據采集平臺、擴容市級“綠色企業（項目）名錄庫”等4項任務。二是明確綠色金融重點支持領域。包括支持工業企業綠色升級、支持農業農村綠色發展、支持傳統能源綠色轉型、支持綠色低碳技術轉化應用等4項任務。三是健全綠色金融組織管理體系。包括設立綠色金融專營機構、培育綠色金融新業態、健全綠色金融中介服務等3項任務。四是創新綠色金融產品服務。包括豐富綠色信貸產品與服務、拓寬綠色直接融資渠道、加快發展綠色保險等3項任務。五是完善綠色金融激勵效應。包括強化貨幣政策激勵、突出財政引導作用、提高不良率容忍度等3項任務。六是申報綠色金融創新試點。包括積極申報國家級綠色金融創新試點、支持溧陽市創成首批省級綠色金融創新改革試驗區、鼓勵因地制宜開展創新等3項任務。七是加強綠色金融風險防控。包括探索開展金融機構環境信息披露、提升環境風險應對與處置能力等2項任務。
《實施方案》強調，將從強化組織領導、強化政策監管、強化宣傳推廣等三個方面強化組織機制，落實保障措施，推動各項重點任務落到實處，切實推進我市綠色金融高質量發展。
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