【2025年工作任務回眸】
不負眾望，經濟發展迎來歷史性跨越。
預計全市地區生產總值增長6.8%左右，邁上萬億臺階，成為全國人口最少、地域面積較小、人均水平較高的萬億之城。
主要經濟指標增幅高于省均、領跑蘇南，實現一般公共預算收入680.3億元，增長7.7%，稅收占比達86%、全省第一；規上工業增加值增長8.5% 左右，增速連續21個月保持蘇南第一。
11個核心發展指標提前兩年實現“十四五”規劃預期目標。
獲評“全國創新驅動示范市”“全國制造業高質量發展十強市”。
不負堅守，城市能級實現大幅躍升。
新能源之都澎湃起勢，新能源產業產值達7500億元左右，整車產量近68萬輛，投資熱度全國第一。
中軸樞紐蔚然成勢，常泰長江大橋南接線全線貫通，加速跨江聯通；滬寧沿江高鐵通車，開啟高鐵新時代；魏村樞紐擴容改建工程交付，長三角再添通江達海航運大通道。
未來之城加速蓄勢，“兩湖”創新區、高鐵新城建設扎實推進，南醫大常州校區簽約開工，河海大學常州新校區建成投用。
不負期盼，人民生活得到持續改善。
堅決扛起太湖治理上游擔當，太湖湖心區水質達到Ⅲ類、有監測數據以來最佳，PM2.5濃度絕對值排名達到歷史最好水平，獲評“國家生態文明建設示范區”。
用滿滿煙火氣、濃濃文化味浸潤幸福感，十大民生實事圓滿完成，一批市民群眾關切的難事、愁事、煩心事得以有效化解。
榮獲兩項“中國人居環境范例獎”，《覓渡》入圍中國電影金雞獎，各類賽事演出活動精彩呈現，常州健兒在杭州亞運會獲得金牌數全省第二，創歷史最佳成績。
主要開展了以下六個方面工作：
（一）聚焦高質量發展，推動經濟運行率先整體好轉。階段性稅費優惠200億元，惠及經營主體166萬戶次。新增入庫超 100億元或10億美元項目2個，超10億元或1億美元項目46個。實際使用外資20億美元以上。預計實現進出口總額3184億元。社會消費品零售總額增長7%左右。獲評美麗中國首選旅游目的地、中國最美夜間文旅消費目的地。
（二）聚焦高端化制造，加快建設現代化產業體系。預計工業總產值增長6.5%，制造業增加值占地區生產總值比重達42%以上、保持全省領先。發放購車補貼帶動新能源汽車消費超120億元，新能源汽車滲透率達41.4%。新增“燈塔工廠”1家、國家級智能工廠3家、國家5G工廠5家，均實現零的突破。前瞻布局合成生物、氫能、化合物半導體等未來產業。
（三）聚焦高水平協同，全面激發科技創新動能。高新技術產業產值占規上工業總產值比重提升至55.3%，全社會研發經費占地區生產總值比重提升至3.4%左右，科技進步貢獻率預計達68%。招引科技型中小企業910家，凈增高新技術企業1040家、增幅全省第一，新增國家級專精特新“小巨人”企業86家。新增上市企業8家。引進各類人才超12萬人。
（四）聚焦高能級樞紐，持續提升城鄉顏值內涵。地鐵5號線開工，騰龍大道、中吳大道西延等6條快速路同時在建。成立物流產業集團，常州奔牛國際機場航站區改擴建工程加快實施，溧陽港開港，常金內河港直達聯通上海深水海港。完成城鎮老舊小區改造98個、棚戶區改造4948套。新改建公園綠地92.6公頃。建設高標準農田4.48萬畝，糧食面積、單產、總產實現“三增”。完成現代化宜居農房建設1.48萬戶。
（五）聚焦高標準治理，繪就美麗常州生態畫卷。深入實施新一輪太湖綜合治理“1+8”行動方案，新建污水管網162.6公里、新增污水處理能力7萬噸/日，長蕩湖水質穩定達到Ⅳ類、治理經驗全省推廣。連續三年獲省污染防治攻堅綜合考核優秀等次。深化“危污亂散低”綜合治理，整治提升企業4350家，盤活利用存量建設用地3萬畝。獲評國家綠色出行創建達標城市、國家低碳城市試點優良城市。
（六）聚焦高品質生活，持之以恒增進民生福祉。居民人均可支配收入超6.2萬元，城鄉居民人均收入比縮小至1.80:1左右。城鎮新增就業11.47萬人，扶持創業1.4萬人。為15.8萬老年人提供居家養老上門服務，老年助餐點日均助餐1.78萬人。新增幼兒園托位3520個、省級普惠托育機構13家。新改擴建學校78所，新增學位4.1萬個，義務教育優質均衡比例全省第一。市二院陽湖院區二期、市兒童醫院新院區等項目投入使用。創成首批“全國市域社會治理現代化試點合格城市”。
【2024年經濟社會發展目標】
主要預期目標：
地區生產總值增長6%以上；
一般公共預算收入增長6%左右；
實際使用外資穩中提質、進出口總額增長高于全省平均；
居民人均可支配收入與經濟增長同步；
社會消費品零售總額增長6%左右；
生產安全事故起數和死亡人數持續下降；
主要污染物減排、單位地區生產總值能耗下降，大氣、水環境質量完成省下達任務。
高質量發展指標：
高新技術產業產值占規上工業總產值比重達56%；
全社會研發經費占地區生產總值比重達3.43%；
科技進步貢獻率達69%；
萬人高價值發明專利擁有量達23件以上。
【2024年重點工作】
（一）在新能源之都建設上再出發，譜寫產業集群發展新篇章。
勇攀新能源產業高峰。推動新能源產業規模突破8800億元。力爭整車產量突破100萬輛，零部件本地配套率達35%以上。新增公共和專用充電設施3500個，打造中心城區“1公里充電服務圈”。
聚力重大項目攻堅。招引總投資超100億元或10億美元項目4個以上。新開工10億元或1億美元項目30個以上。
加快數實融合步伐。以“網聯”放大“智改數轉”效應，實施新一輪“十百千”工程，爭創國家中小企業數字化轉型試點城市。建設智能算力中心，重點打造工業、能源、醫療三大智算應用示范場景。
競逐未來產業賽道。深入實施“合成生物10條”，建好長三角合成生物產業創新園等重大載體，創建合成生物領域省級技術創新中心。制訂出臺化合物半導體產業發展行動計劃和政策舉措，加快打造龍城芯谷。
（二）在科技自立自強上再出發，譜寫創新驅動發展新篇章。
爭創國家級平臺載體。深化龍城實驗室與工業母機“國家隊”共建合作。高水平籌建工業機器人、軌道交通兩個國家級產業計量測試中心。推動常州經開區、溧陽高新區爭創國家級開發區。
培育創新型企業梯隊。招引科技型中小企業1200家以上，凈增高新技術企業1000家以上。凈增獨角獸和潛在獨角獸企業10家。新增上市企業20家。
構建多層次人才體系。引進各類人才超12萬人、頂尖人才項目10個以上、領軍型創新創業人才項目400個以上。面向高科技企業、高校和科研院所，全面推廣“雙崗互聘”。
促進產科教深度融合。持續開展“科技新長征”，實施超 5000萬元科技成果轉化項目30個以上。深入實施“揭榜掛帥”，組織重大技術攻關項目30個。高水平建設國家知識產權強市，新增發明專利授權7500件以上。深化國家產教融合試點城市建設。
（三）在融入“長三角”上再出發，譜寫開放合作發展新篇章。
加快打造交通中軸。開工建設淮泰常鐵路先導段、鹽泰錫常宜鐵路、地鐵 6號線一期工程。開工建設德勝河航道整治、蘇南運河“三改二”等工程。加快京滬鐵路常州站東貨場改造提升，推動常州港圩塘港區功能提升，爭取“滬常通”通關一體化。
著力暢通內外循環。支持跨國公司設立地區總部、功能性機構和外資研發中心。拓展“一帶一路”、RCEP等多元市場，積極推進內外貿一體化改革國家試點，爭創中國服務外包示范城市、國家級新能源外貿轉型升級基地。打造區域性消費中心。
持續深化區域合作。積極融入上海大都市圈，加快布局科創飛地、離岸創新中心。參與沿滬寧產業創新帶、長三角科創共同體建設。加強蘇錫常協同發展，深化蘇皖合作示范區建設，做好東西部協作和對口支援工作。
（四）在統籌城鄉建設上再出發，譜寫融合協調發展新篇章。
提升現代化城市品質。加快完善提升“兩湖”創新區核心區規劃。持續推進高鐵新城建設。實施城中村改造項目9個、城鎮老舊小區改造36個。新改擴建公園綠地70公頃。爭創省城市管理示范市。
建設新時代魚米之鄉。新建改造提升高標準農田8萬畝以上，確保糧食種植面積穩定在144萬畝以上、總產量14億斤以上。培育總產值10億元以上特色農業產業7個。全市農村居民人均可支配收入力爭突破4.3萬元。建成宜居宜業和美鄉村50個以上，完成農村住房條件改善1.5萬戶。
推動文商旅深度融合。建成季子文化展示中心、亞細亞現代影視城改擴建、文化宮片區改造（二期）等項目。推進大青果片區文商旅一體化運營、茅山旅游度假區爭創國家級，加快培育環球恐龍城、天目湖等世界級旅游景區。
（五）在踐行“兩山”理念上再出發，譜寫綠色低碳發展新篇章。
精準發力推進太湖治理。全面深化太湖綜合治理“1+8”行動，城市生活污水收集處理率達85%以上，農村生活污水治理率提升至90%。實施河流水質提升專項行動，推動骨干河流一級支浜全面消劣、國省考斷面優Ⅱ比例達40%以上。
不遺余力攻堅污染防治。持續深入打好藍天保衛戰，大力推動氮氧化物和揮發性有機物減排。加強農業面源污染防治。加快建設環太湖有機廢棄物示范區。
持續用力建設生態綠城。堅持山水林田湖草綜合治理，推進國土空間全域綜合整治、歷史遺留廢棄礦山生態修復、損毀土地復墾、重點地區生態整治。深入推進生態產品價值實現機制省級試點。
保持定力實施“雙碳”戰略。縱深推進“危污亂散低”綜合治理，騰退盤活土地2.3萬畝。加快近零碳工廠、近零碳園區建設，爭創國家碳達峰試點城市。
（六）在打造“六個常有”上再出發，譜寫普惠共享發展新篇章。
推動就業創業更加靈活多元。城鎮新增就業10萬人左右，支持大學生創業1500人以上。開展各類職業技能培訓5萬人次以上。全面推進規范化零工市場建設。
推動社會保障更加公平持續。穩步提升社保覆蓋人群、待遇水平和服務質量。大力發展居家社區養老服務，為1萬戶老年人家庭提供適老化改造補貼。統籌推進幼兒園托幼一體化、普惠托育機構建設、家庭科學育兒指導。大力發展慈善事業。
推動教育醫療更加優質均衡。新改擴建學校43所，新增學位1.13萬個。推進市一院高新院區、市二院延陵院區改造等項目建設，加強高水平醫院和國家級臨床重點專科建設。健全院前醫療急救服務網絡。促進中醫藥傳承創新發展。
推動文體生活更加豐富便捷。辦好中吳文化藝術節等品牌活動。積極舉辦中國羽毛球公開賽、全域馬拉松等賽事活動。廣泛開展群眾性文體活動。
（七）在提升本質安全水平上再出發，譜寫和諧穩定發展新篇章。
提升城市安全守護能力。持續推進“1+29”公共安全體系建設，扎實開展安全生產治本攻堅三年行動。推動國家食品安全示范城市創建。健全防災減災救災體系。縱深推進電信網絡詐騙、養老詐騙打擊整治，常態化開展掃黑除惡斗爭，確保全市群眾安全感穩居全省第一方陣。
完善基層社會治理體系。實施“精網微格”精準增效工程，發展壯大基層治理隊伍和群防群治力量。建好矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺。提升社區綜合服務設施，打造“全科社工”示范窗口。探索“陽光信托制”物業管理模式，提升小區物業管理服務水平。
有效化解重點領域風險。提高金融監管效能，嚴厲打擊非法金融活動。持續做好“保交樓”工作，促進房地產市場平穩健康發展。
（八）在政府自身建設上再出發，譜寫凝心聚力發展新篇章。
堅定信仰錘煉一流品格。鞏固拓展主題教育成果，確保中央決策部署條條落實、件件落地、事事見效。
實干擔當提供一流服務。全面落實各項助企紓困政策，提升惠企政策“非申即享、直達快享”實效性和感知度。完善“暢通辦”全生命周期服務體系，織密“15分鐘政務便民服務圈”。優化“12345”熱線和人民建議閉環辦理機制。
依法履職樹立一流標準。加強重點領域、新興領域政府立法，嚴格規范公正文明執法，全面提升法治政府建設水平。嚴格履行重大行政決策程序，健全專家咨詢制度，提高政府科學決策、民主決策水平。
廉潔自律展現一流形象。堅持糾“四風”樹新風并舉，推動作風建設常態化長效化，樹牢造福人民的政績觀。嚴控“三公”經費支出規模，強化全過程預算績效管理。
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