發布時間：2024年1月8日（周一）下午2：30
發布地點：常州市行政中心惠風廳
發布主題： 2023年民生實事完成情況系列新聞發布會（一）
發布人員：王曉航 市公安局副局長
趙洪平 市住建局副局長
周旭棟 市交通運輸局副局長
主 持 人：孫潔茹 市委活動推廣部副組織部長、市政公用工程府要聞辦辦公室主任
報道公布的會現任主席臺
今日要聞推出會采訪記者席
孫潔茹 市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任
【孫潔茹】
各位媒體朋友，大家下午好。歡迎參加今天的新聞發布會。民有所呼，我有所應，在去年的人代會上，由全體人大代表票決的十項民生實事，經過一年的努力，完成情況如何？從今天起，我們將通過六場新聞發布會，集中曬一曬2023年度民生實事項目完成情況的成績單，今天的首場新聞發布會向大家介紹“交通暢行”工程的完成情況。下面我向大家介紹出席發布會的領導，他們是：市公安局副局長王曉航先生、市住建局副局長趙洪平先生、市交通運輸局副局長周旭棟先生。首先請市交通運輸局副局長周旭棟先生介紹“交通暢行工程”的相關情況。
周旭棟 市公路交通貨物運輸局副組織部長
【周旭棟】
各位媒體朋友們：
大家好！非常感謝各位長期以來對交通運輸工作的關注與支持！
2023年，市交通運輸部門緊緊圍繞建設“人民滿意交通”這一宗旨，加快交通運輸現代化示范區建設，持續提升公共服務供給水平，以實實在在的成效讓群眾共享交通運輸高質量發展成果、共享高品質幸福生活。
加快推進基礎設施建設，讓交通更便民。2023年關乎常州發展、提升常州能級的“關鍵子”相繼落地落實，交通建設超額完成年度投資計劃。鐵路民航方面：9月28日，滬寧沿江高鐵建成通車，從金壇站、武進站可直達長三角、京津冀、成渝、粵港澳大灣區等地區，常州全域進入“高鐵時代”，之前，從金壇開車去上海在高速公路上大約花兩個半小時，現在坐高鐵最快只需要1小時35分鐘。常州奔牛國際機場航站區改擴建工程已全面開工，未來市民空中出行的便利性大大增強。公路方面：常泰長江大橋主塔柱已封頂，南接線路基橋梁工程基本完成，錫宜高速擴建工程、滬武高速擴建工程、丹金高速已進入項目建設準備階段；騰龍大道智慧快速路工程全面開工，中吳大道西延智慧快速路、312國道常州橫林至湖塘東段工程、232省道快速化工程先后開工，花海大道加快建設。水運方面：溧陽港于9月20日開港運營；魏村樞紐擴容改建工程已建成交工并投入運行；蕪申線溧陽城區段改造工程完成主體工程。
加快推進公交優先戰略，讓交通更惠民。先后獲評國家綠色出行創建達標城市和國家公交都市建設示范城市。全年新辟公交線路4條、優化21條，其中新辟89路（武進至金壇）、300路（湟里至儒林），填補了金武之間的公交直通盲區。開通7條校園公交線路、5條“常享游”旅游直通車、3條敬老公交示范線路、2條精品助殘線路和9條惠企專線，滿足市民多元化的出行需求。比如，和鐘樓區聯合推出的“企業服務專線”，在上下班時間往返地鐵2號線青楓公園站與園區企業間，覆蓋格力博、昌瑞汽車、億靈偉業等20家企業，職工可免費搭乘，上下班更方便更快捷，目前日均載客量1200人次以上。新購純電動公交200輛，純電動公交總數超1500輛，占車輛總數比超73%，新增、更新新能源出租汽車5275輛；新建公交候車亭94個，改造提升候車亭103個，市民乘車候車環境進一步改善。繼續加大公共交通出行優惠力度，省內首批出臺全國退役軍人優待政策，退役軍人（不限戶籍）和烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬均可在常州市免費乘坐公共交通；實施來常旅游、商務出行人員公共交通免費乘車，累計惠民超10萬人次；對12所在常高校共計43832名大一新生贈送公交、地鐵免費乘車碼各50次以及騎行永安行8折優惠。此外，對12所在常高校學生推出“青春留常”學生卡，憑卡在校就讀期間可享受市本級公交3折、地鐵5折優惠，金壇公交5折優惠，溧陽公交8折優惠。
加快推進城鄉融合發展，讓交通更富民。高質量建設“四好農村路”，鋪就鄉村振興快車道，農路建設106公里、危舊橋改造4座，安防工程740公里，持續推進農村地區道路交通安全專項整治，農村公路技術狀況指標持續多年位居全省前列，環太湖公路入選2022年度全國“十大最美農村路”，溧陽“一號公路”獲評首批交旅融合發展典型案例。著力加快客貨郵融合發展，解決農村物流“最后一公里”，全市完成建設改造鄉鎮運輸服務站28個，村級農村物流服務點456個，建成覆蓋全市的縣、鄉、村的三級物流網絡，有效帶動了群眾致富。武進、金壇被評為省級農村物流達標縣，常州成為全省首批完成省級農村物流達標縣建設任務的設區市。農產品進城、工業品下鄉，讓產業興旺、生活富裕的“美麗愿景圖”正加快變為“幸福實景圖”。
下一步，我們將繼續關注群眾身邊事，辦好群眾身邊事，加快推進交通中軸基礎設施建設，不斷提升交通運輸服務水平，讓交通發展成果更多更好地惠及全體市民。
我就介紹到這里，謝謝大家！
【孫潔茹】
感謝市交通運輸局副局長周旭棟先生的發布，下面請市公安局副局長王曉航先生介紹相關情況。
王曉航 市公安廳局(ju)副(fu)支隊長
【王曉航】
各位媒體朋友：
大家下午好。
2023年，常州市公安局堅持人民至上的根本立場，多元共治的系統思維，守正創新的發展理念，緊緊圍繞全市“532”發展戰略，通過“優、治、管”三大舉措，扎實推進“交通暢行工程”民生實事項目，以精細化治理優信號、管停車、護暢行。《2023年度中國主要城市通勤監測報告》顯示，常州市平均通勤時耗全國同類城市最少、位居第一，“交通健康指數”連續三年保持全國主要城市第一方陣，為人民群眾出行營造了良好的道路交通環境。
一、立足于“優”，打造順暢出行體驗。一是調優信號放行順序。積極響應市委市政府建設“長三角中軸樞紐”號召和廣大人民群眾呼聲，積極穩妥、安全有序推進交通信號放行規則優化調整。細致摸排全市1513個燈控路口，“一類一策”預設交通信號配時方案5048套，按照“先城區后主城”“先外圍后中心”“先支路后主路”步驟有序推進，實現“先直行后左轉”信號放行規則全域統一。配套優化609個路口交通信號燈配時方案，讓廣大交通參與者“少吃紅燈”，更好地體驗龍城出行的“管理無感、舒適有感”。二是做優交通堵點治理。組織“無人機”在高峰時段巡航拍攝擁堵點段，精準找出致堵成因，針對性制定交通組織優化方案，綜合應用“人非共板”“可變車道”等措施，完成通江路龍錦路口、廣化街、博愛小學、紫云小學、飛龍路龍江路口、懷德路長江路口、龍江路龍城大道路口、關河路怡康花園段、龍江路高架飛龍路段9處堵點“微治理”，通過打通一個點、紓解一個面、提升一個區域，其中通江路龍錦路口高峰平均排隊長度縮減35.7%，廣化街單位時間通行能力提高16.8%。三是創優公交專用道管理。堅持“保障公交、兼顧效率”，放寬104.3公里公交專用道通行限制，按照“高峰公交車專用、平峰社會車共用”原則，高峰時段（7:00—9:00、16:30—19:00）向專用校車、單位班車，平峰時段向多乘員社會車輛開放快速公交BRT專用道。蘭陵路勞動路口、晉陵路錦云路口允許借公交專用道通行后，高峰時段車輛排隊長度、延誤時間明顯降低，平均車速環比上升4.94%。通勤班車、校車通過高峰借用公交專用道，在途時間普遍縮短10—15分鐘。
二、著力于“智”，提升精細治理水平。一是推進智能配時。實體化運作交通信號配時優化中心，大力推進信號燈配時智能化，新增玉龍路、遼河路、漢江路、焦溪大道、清潭路、棕櫚路等6條“綠波”道路，市區綠波道路達35條。在中吳大道蘭陵路口、龍錦路巫山路口等208個路口布設智能信號系統，實時分析交通數據，自動研判路口交通信號放行方案，提高信號配時和交通流量匹配度，減少信號空放，提升路口通行效率；新增廣化橋東河沿路口、延陵路鮮魚巷路口等87處交通信號燈聯網路口，中心城區信號燈路口聯網控制率達100%。二是推廣智慧停車。會同市城管局等停車聯席會議成員單位，充分挖掘城市“邊角地、空閑地”增加停車泊位供給，全市共新增公共停車泊位1.1萬個，新增5家機關、企事業單位車位共享；推動新建4家學校地下接送中心，實現安全接送、錯時共享，接送學生時間由8分鐘壓縮到3分鐘；建立住宅小區物管、城管、交警、社區和物業公司、業主代表“4+2”停車管理機制，結合停車需求、交通狀況等因素，先后完成菱港大廈、檀香灣等21個外圍道板退紅線區域改造，規范設置停車泊位1886個，全部實行智能化收費管理；積極推進智慧停車綜合管理服務平臺和“常州停車”APP建設應用，對接弘創大廈等291家公共停車場，將4.28萬個泊位信息接入“智慧停車平臺”，方便群眾在線查詢和預約停車、便利支付。三是探索智慧監測。新建“智慧交警崗亭”15個，助力實現路況隨時看、擁堵快速疏。研發電動自行車交通違法識別抓拍系統，通過電子警察、視頻監控等前端感知設備收集違法信息，精準建立違法人員行為檔案，點對點開展“1235短信告知”違法提醒，即針對首次違法、再次違法、3次違法、5次以上的違法人員分類提醒，累計向10.9萬人發送違法告知短信，其中首次交通違法被告知的電動車駕駛人未再次出現交通違法的占78.8%。
三、狠抓于“管”，減少道路致堵亂象。一是強化源頭管理。以推進電動自行車全鏈條安全監管為契機，建立低速電動四輪車銷售“三告知”和電動自行車、電動摩托車分區銷售、雙向承諾制度，從源頭上防止非標電動車流向路面。會同市場監管、工信等部門組織開展聯合執法行動12次，檢查指導電動自行車登記服務點3286家，嚴查嚴處非法組裝電動自行車、非法生產假冒偽劣電動自行車及配件、違規辦理注冊登記等違法行為102起，取消21家電動自行車登記服務點資質，依法規范電動自行車生產銷售行為。二是強化通行管理。發布《關于進一步加強城市道路交通安全管理的通告》，設立“文明交通示范道路”29條、“文明交通示范路口”18個，常態化進行監測，結果不達標的，及時組織交警鐵騎重點查控。會同文明辦、工信、教育、住建等多部門聯合開展電動自行車安全頭盔進企業、進學校、進小區行動，開展不戴盔、未上牌、非標三四輪車不得接學生“三不接”護學勸導，校園戴盔率保持90％以上。動員全市1253個實行專業化物業管理的住宅小區開展“出入戴盔”勸導工作，做到管控在先、預防在前。三是強化停放管理。以63條違停投訴熱點路段為重點，通過短信提醒、電話勸離、違停貼單、監控抓拍、強制拖移、現場查處“六管齊下”，嚴查嚴管機動車違法停車。今年以來，共查處違法停車71.7萬起，在城區全面推行“城管取證、交警處罰”聯動共管模式，查處道板違停4.75萬起，收效明顯，機動車道板停車秩序得到明顯改善。
【孫潔茹】
感謝的話語市人民警察局副司長王曉航教授的推送，今天請傳媒閨蜜們就關懷的的問題問題，問題前請舉手發言展示。
新華網記者現場提問
【新華網】
交通信號配時對群眾駕車出行體驗的影響最為直接，開車時候“少吃紅燈”也是群眾一直以來的呼聲，請問市公安局副局長王曉航先生，常州市在這方面都采取了哪些舉措來提升出行體驗？
【王曉航】
在城市交通日益繁忙和工作生活節奏不斷提速的當下，廣大交通參與者希望開車上路“少等紅燈”、最好“一路綠燈”，這一順暢出行的美好愿望，一直是常州公安努力奮斗的目標。
2023年，公安交警部門以實施“交通暢行”工程為契機，全面推進城區“點、線、面”交通信號配時協調優化，助力城市道路交通提速和群眾出行品質提升。主要采取三項措施:
一是單點路口精細控制。全面梳理分析路口交通流高峰、次高峰、平峰、低峰等不同時段的特點規律，按照“主要路口至少6套、支小路口至少3套”的標準設計信號配時方案，并針對節假日、大型活動等場景預置特殊配時方案，比如，通江路龍城大道路口(三井崗)，信號配時方案就有19套。2023年，完成城區609個路口1061次信號配時優化，通行效率平均提升5.8%。
針對群眾反映夜間凌晨低峰時段“綠燈空放”，開展專項整治行動，摸排城區301個問題路口，通過減少信號相位和降低信號周期，壓縮綠燈損失時間，平均交通延誤下降8.6%。同時，在勞動路勤業路口(龍湖天街)試點自適應信號燈控制技術，實時檢測交通流量，自動調整信號時間，路口排隊長度下降9.3%。
二是主干道路綠波控制。在座各位記者朋友應該都遇到過接連幾個路口都是綠燈的暢行體驗，這并不是運氣好，而是經過了交通信號“綠波”道路。
近年來，公安交警部門以交通主要流向、重要通勤線路為重點，科學選建“綠波”道路，并動態監測實際運行情況，不斷修正優化信號配時參數，最大限度提高通行速度。截至2023年底，城區建成“綠波”道路35條、246.8公里，高峰平均行程速度達30.2 公里，平峰平均行程速度達39.8公里，分別高出同時段全市平均行程速度的10.8%、19.3%。
三是重點區域協調控制。針對學校、醫院、商業區、旅游景區等節點周邊道路人車流量集中、時段性緩行突出，綜合考慮流量高峰、路口間距和行車速度、上下游排隊等因素，實行區域路口信號協調控制和信號配時一體化設計，結合交警鐵騎動態疏導指揮，推動周邊道路逐步“消紅變綠”。以學校為例，去年秋季新學期前，公安交警部門根據往年開學前后交通流量、流向、流速的對比分析，對城區81所學校周邊125個路口信號配時進行優化。開學后，學校周邊路網交通擁堵指數同比平均下降7.4%。
盡管我們的工作取得了一定成效，但與廣大市民的期待相比還有較大差距。交通信號配時優化工作“只有更好、沒有最好”。下一步，公安交警部門將積極探索更加科學合理的交通信號控制策略，持續提升交通信號配時精細化、規范化和智能化水平，更好緩解道路交通擁堵，更好滿足人民群眾美好出行的愿望。
新華日報新聞媒體現場視頻提出
【新華日報】
常州市地鐵一、二號線先后建成運營，五號線也已經開工建設，請問市交通運輸局副局長周旭棟先生，圍繞地鐵和公交融合發展上面，還有哪些新舉措。
【周旭棟】
感謝提問。這幾年，隨著地鐵一、二號線路的先后投運以及公共自行車的有序推廣，常州市民的出行有了更多的選擇。作為交通部門，我們始終堅持做好地鐵、公交、慢行以及出租汽車（含網約車）等各種出行資源的集約利用，建立健全以地鐵為骨干、公交為網絡、出租汽車為補充、慢行交通為延伸的多層次、立體化的公共交通出行體系，確保各種出行方式取長補短、優勢互補。明年具體措施主要有以下三個方面：一是科學優化線網，降低地鐵沿線公交復線系數，增加橫向接駁線路，確保地鐵沿線150米內公交線路全覆蓋；二是增設電子站牌，在地鐵各出入口周邊設置一批公交站牌，確保地鐵沿線公交電子站牌全覆蓋；三是會同發改部門研究出臺更具吸引力的公共交通換乘優惠政策，進一步降低市民出行成本。
常熟播報電視臺央視記者環境提出
【常州廣播電視臺】
交通堵不堵，不僅影響到市民的日常出行，也影響到一個城市的經濟發展。多年來，常州市持續聚焦這一難點問題，不斷完善城市路網，優化居民出行條件。請問市住建局副局長趙洪平先生，在今年交通暢行工程中市住建具體承擔什么任務？
趙洪平 市住建局副司長
【趙洪平】
不斷完善城市路網體系，暢通便捷的城市交通是實施“532”發展戰略，加快實現高質量發展、高水平安全、高品質生活的有力保障。今年，住建部門以人民滿意為目標，聚焦人民群眾的需求，完善基礎設施建設，進一步提升市民幸福感。
一是強化城市路網規劃研究。為緩解交通擁堵等問題，市住建部門聯合公安、資規等部門開展城市路網規劃研究，結合高架環線的交通疏解、如何打通“斷頭路”、擴寬“瓶頸路”、如何優化市區路網級配等課題，形成了《常州市高速內環城市路網完善方案研究》。
二是強化道路建設的頂層設計。從市級層面對道路建設進行全局把控，加強對道路建設的引領性、整體性和系統性等方面的考慮，制定科學合理的道路年度建設計劃，來提升路網運行效率，減輕城市主、次干道網交通壓力。
三是強化社情民意反映焦點問題。傾聽市民的意見，特別是在一些城市更新、沿街整治項目中，充分征求周邊居民的意見建議，真正把群眾贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為出發點和歸宿，2023年推動打通了橫塘浜路、清涼支路、春江南路、章東路等一批斷頭路和交通路口改造。
下一步，我們將繼續從人民群眾的利益出發，聚焦群眾身邊的熱點、難點和“痛點”問題，精準發力，努力打通斷頭路，進一步完善城市路網，優化居民出行條件。謝謝大家！
【孫潔茹】
由于時間關系，提問就到這里，如果大家還有感興趣的問題，歡迎大家與市新聞辦聯系，希望媒體朋友生動報道，深入宣傳民生實事完成的措施和惠民實效，讓民生實事成為群眾看得見摸得到感受得到的民生福祉，本場發布會到此結束。掃掃掃在移動瀏覽器打開眼下頁  |
