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各轄市、區人民政府，常州經開區管委會，市各委辦局，市各直屬單位：
集成電路產業是信息技術產業的核心，是支撐經濟社會發展和保障國家安全的戰略性、基礎性和先導性產業，對推動區域經濟發展、提高產業綜合競爭力意義重大。為深入貫徹落實《國家集成電路產業發展推進綱要》和《省政府關于加快全省集成電路產業發展的意見》，積極搶抓集成電路新一輪發展機遇，促進我市集成電路產業實現跨越式發展，打造工業智造明星城，現提出以下意見。
一、主要目標
1. 產業規模。到2025年，全市集成電路產業銷售收入突破500億元，集成電路產業鏈企業達到100家以上，其中銷售收入超過10億元的骨干企業10家以上。集成電路產業設計、制造、封裝測試三業結構更為合理，裝備和材料業支撐作用進一步增強。
2. 發展水平。集成電路研發能力達到國內先進水平，產業鏈部分環節達到國際先進水平，一批集成電路骨干企業成長為行業領軍企業，擁有一批核心技術強和市場占有率高的重點產品，產業集聚程度較高，成為全省具有重要影響力的集成電路產業基地之一。
3. 創新能力。創建一批企業技術中心、重點實驗室、工程（技術）研究中心、工程實驗室等研發平臺，自主研發和引進消化吸收一批關鍵核心技術。物聯網、移動智能終端、網絡通信、云計算和大數據等重點應用領域核心芯片設計水平爭取進入國內先進行列；芯片級、圓片級、硅通孔等封裝和測試技術，達到國內先進水平；砷化鎵、磷化銦、碳化硅、氮化鎵等化合物半導體材料達到國內先進水平。
4. 集聚程度。以常州國家高新技術產業開發區（以下簡稱常高新）和武進國家高新技術產業開發區（以下簡稱武高新）為全市產業布局重點，按照“政府引導、市場主導、項目突破、集聚發展”的推進原則，充分發揮全市各地集成電路及相關產業基礎和優勢，擴大集成電路制造生產規模，形成配套設施齊全、服務功能完善、產業鏈相對完整、規模效應明顯的產業集聚區，不斷提升產業集聚度，帶動作用更加明顯。
二、重點任務
1. 大力發展集成電路設計業。圍繞移動互聯、信息終端、智能交通、物聯網、智能裝備等重點應用領域，推動集成電路設計企業與整機企業開展合作，大力開發存儲控制芯片、顯示驅動芯片、網絡通信芯片、智能終端芯片、工業控制芯片、傳感器芯片、激光器芯片、射頻識別（RFID）芯片、信息安全芯片、圖像識別芯片、汽車電子芯片、智能穿戴芯片等面廣量大的集成電路產品；鼓勵發展面向人工智能應用的圖形處理器芯片（GPU）、現場可編程門陣列（FPGA）、專用集成電路（ASIC）等專用芯片以及基于RISC-V指令集架構的處理器芯片，形成一批擁有核心技術的企業和具有自主知識產權的產品。
2. 重點發展特定集成電路制造業。立足我市化合物半導體產業基礎和優勢，抓住新一輪產業升級和布局調整機遇，支持先進生產線的引進和建設。重點圍繞砷化鎵、磷化銦、氮化鎵、碳化硅等化合物半導體核心技術，終端產品及產業方向，引進一批重大化合物半導體產業制造類項目及全國一流的寬禁帶化合物半導體研發中心和檢測中心，著力打造長三角化合物半導體產業基地。
3. 著力做強集成電路封裝測試業。支持龍頭骨干企業擴大先進封裝和測試規模，提升技術水平，著力做強集成電路封裝測試產業。加強與集成電路設計、制造的結合，重點支持高密度三維系統集成技術研發，突破圓片級封裝、系統級封裝、硅通孔封裝、三維封裝、電力電子功率器件封裝、真空封裝等關鍵技術。同時，緊貼市場應用需求，加大對我市優勢產業智能裝備、電器控制等產業的集成電路芯片開發力度，大力發展模擬及數模混合電路、微機電系統（MEMS）、射頻微波電路等特色專用工藝生產線，實現關鍵功率器件制造自主可控。
4. 加快發展關鍵設備和材料。實現集成電路檢測、清洗、封裝、氣相沉積（CVD）、機器人等智能關鍵裝備以及散熱等核心部件重點突破，達到國內領先水平。光刻膠、高端光引發劑、增感劑、清洗劑、功能膜材料、靶材以及散熱材料等集成電路應用材料形成核心技術，成為國內外重要的生產研發基地。重點在裝備、材料的進口替代上有所突破，推進我市集成電路產業鏈各環節的協作配套和協同發展。
5. 促進集成電路產業集聚發展。全市集成電路統籌資源，協同發展。以常高新和武高新為重要載體，以引進和建設規模體量大、帶動作用強的重大項目為重點任務，以集成電路設計、封裝測試等公共平臺建設為重要抓手，規劃建設集成電路產業基地，建設具有國內先進水平的集成電路全產業鏈，打造集聚和承載集成電路龍頭企業、重點平臺、高端人才、研發機構等各類資源要素的產業高地。
6. 大力招引集成電路企業和項目。引進外部優質企業和培育本地潛力企業并舉，瞄準先進技術和主流廠商，主動對接上海、深圳等產業高地，吸引國內外集成電路企業來常建設研發、生產和運營中心，建設先進生產線，對引進符合條件的集成電路領域優勢企業和重大項目，實行“一企一策”，加大支持力度。充分發揮我市科教城產學研協同創新平臺優勢，加強與集成電路產業相關大學、大院、大所的合作力度。鼓勵本地企業不斷擴大產品、技術和經營管理的國際合作，促進市場和資源向我市集成電路產業聚集。
7. 加強集成電路服務平臺建設。鼓勵集成電路企業建設技術創新平臺、打造集成電路制造業創新中心，集中突破關鍵工藝技術、重點產品和行業應用等瓶頸制約，促進創新成果落地轉化，形成相關知識產權，全面提升行業核心競爭力。進一步推動常州市集成電路產業的資源整合和服務升級，逐步完善電子設計自動化（EDA）工具服務、芯片測試與驗證服務、多項目晶圓（MPW）服務、教育培訓服務、知識產權（IP）核庫等公共服務功能，提高支撐企業發展的公共服務能力，同時為高等院校集成電路人才培養、培訓提供良好的環境和支持。
三、保障措施
1. 加強組織領導。成立常州市集成電路產業發展領導小組，由市委市政府主要領導擔任組長，領導小組負責統籌推進全市集成電路產業發展，整合調動各方面資源，協調解決重大問題。領導小組辦公室設在市工信局，承擔領導小組的日常工作。建立集成電路產業發展專家委員會，對產業發展的重大問題和政策措施開展調查研究，進行論證評估，提供咨詢建議。
2. 強化政策支持。進一步貫徹《國務院關于印發新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展若干政策的通知》《國家集成電路產業發展推進綱要》和《省政府關于加快全省集成電路產業發展的意見》等文件精神，按照規定落實集成電路企業增值稅、企業所得稅以及進出口環節相關稅收優惠政策。出臺《常州市推進集成電路產業發展的若干政策》，加大我市對集成電路產業發展的扶持力度。同時，積極爭取國家、省各渠道產業扶持資金支持。
3. 加強金融支持力度。市區聯動設立集成電路產業發展基金，重點支持集成電路產業鏈重大投資項目的引進和發展，統籌利用現有的投融資平臺資源，支持集成電路產業發展。鼓勵有條件、實力強的集成電路企業通過多層次資本市場籌集資金，拓展直接融資渠道。引導銀行業、擔保業等金融機構加大對集成電路產業的金融支持力度。
4. 加強人才培育和引進。大力引進相關領域掌握重大科技成果、核心技術和項目的高層次科技創新領軍人才，為其在我市進行成果轉化和項目建設創造條件。建立健全集成電路人才培養體系，加強在常高校集成電路相關學科專業建設，引導職業院校開展集成電路產業相關的技能人才培訓。鼓勵高校開展集成電路專業人才培養，通過國內外合作辦學、學生交流、學術交流等，加大技術、管理人才培養力度，鼓勵和支持龍頭企業與高校共建集成電路實踐教學基地、實訓基地等。
5. 強(qiang)化(hua)服(fu)務(wu)保障。強(qiang)化(hua)服(fu)務(wu)保障意識(shi)(shi)，為(wei)我市(shi)集成電路(lu)企(qi)業營造(zao)良好的發(fa)展環境。加快產業基(ji)地基(ji)礎(chu)設施建設，優化(hua)辦事流程、提(ti)高行政效率，為(wei)入駐企(qi)業提(ti♏)供(gong)一ꦡ站式服(fu)務(wu)，同(tong)時，建立海(hai)關“綠色通(tong)道”，實現(xian)集成電路(lu)重點企(qi)業的便捷通(tong)關。加大(da)對集成電路(lu)知識(shi)(shi)產權(quan)的保護(hu)力度，積極保護(hu)集成電路(lu)企(qi)業技術研(yan)發(fa)成果(guo)。
常州市人民政府
2020年(nian)10月10日
（此件發表推出）
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