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各轄市、區發改（經發）委（局）、國庫局，揚州經濟開發區經發局、國庫局 ：

為推動常州市新能源產業在發電、儲能、輸送、應用環節的融合發展，提升我市產業自主創新能力和綜合競爭力，規范常州市新能源產業融合集群發展專項資金管理，根據《中華人民共和國預算法》《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》《市政府辦公室關于進一步加強市級政府專項資金管理和改革的實施意見》（常政辦發〔2020〕38號）、《江蘇省戰略性新興產業發展專項資金管理辦法》（蘇財規〔2022〕10號）等有關規定，結合我市集群發展實際，我們制定了《常州市新能源產業融合集群發展專項資金管理辦法》。現印發給你們，請遵照執行。

揚州市未來發展和深化改革常務專委會             揚州市不需要局 202四年1月份29日

　廣東༺市新再生能源服務(wu)業協同群(qun)集發展進步專(zhuan)項計劃費(fei)用管理(li)方法技巧 🥂

第(di)一名章   總   則

一號條 為(wei)推動常州(zhou)市新能源產(chan)業在發(fa)電、儲能、輸送、應用環節的融合(he)(he)發(fa)展(zhan)(zhan)，提升我市產(chan)業自主創新能力和(he)綜合(he)(he)競爭力，規范常州(zhou)市新能源產(chan)業融合(he)(he)集群發(fa)展(zhan)(zhan)專(zhuan)項資(zi)(zi)金(jin)管(guan)理(li)，根據《中華人(ren)民共和(he)國預算(suan)法》《江蘇省(sheng)省(sheng)級財(cai)政專(zhuan)項資(zi)(zi)金(jin)管(guan)理(li)辦(ban)(ban)法》《市政府辦(ban)(ban)公(gong)室關于進一步加(𝓡jia)強市級政府專(zhuan)項資(zi)(zi)金(jin)管(guan)理(li)和(he)改(gai)革(ge)的實施意見》（常政辦(ban)(ban)發(fa)〔2020〕38號）、《江蘇省(sheng)戰略性新興產(chan)業發(fa)展(zhan)(zhan)專(zhuan)項資(zi)(zi)金(jin)管(guan)理(li)辦(ban)(ban)法》（蘇財(cai)規〔2022〕10號）等有關規定(ding)，結合(he)(he)我市集群發(fa)展(zhan)(zhan)實際，制定(ding)本辦(ban)(ban)法。

二、條(tiao)  本辦法(fa)所稱常州市新(xin)(xin)能源產(chan)業(ye)融(rong)合(he)集(ji)群(qun)發(fa)展(zhan)專(zhuan)項(xian🌺g)資(zi)金（以下簡稱“專(zhuan)項(xiang)資(zi)金”），是指統籌(chou)省(sheng)級戰略性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)融(rong)合(he)集(ji)群(qun)發(fa)展(zhan)專(zhuan)項(xia🍒ng)等有關資(zi)金，專(zhuan)項(xiang)用于支持我市新(xin)(xin)能源產(chan)業(ye)融(rong)合(he)集(ji)群(qun)示范建(jian)設，進一步提升產(chan)業(ye)自(zi)主創新(xin)(xin)能力和綜合(he)競爭力。

然(ran)后條  專項資金使(shi)用管理(li)應緊密圍(wei)繞我市新(xin)能(neng)源(yuan)之(zhi)都建設，遵循“政府引(yin)導、競爭(zheng)擇優、突出重點、注(zhu)重績效”的(de)原則，支(zhi)持打造創新(xin)引♋(🎉yin)領、特色發展、優勢互補、融合(he)發展的(de)區域產業(ye)集群發展格局。

其二(er)章   處理責任(ren)

第二步條  按(an)(an)照“誰使(shi)用、誰管理、誰負(fu)責(ze)”♏的原(yuan)則，財政(zheng)部(bu)門、發展ꦰ改革部(bu)門按(an)(an)照各自職責(ze)分工，各負(fu)其責(ze)，密切配合(he)，協(xie)同做(zuo)好專項資金管理工作。

5條  市(shi)財政局主(zhu)要(yao)職責：會同市(shi)發(fa)改(gai)委(wei)制定專(zhuan)項資(zi)(💯zi)金(jin)管理辦法；配(pei)合市(shi)發(fa)改(gai)委(wei)制定發(fa)布申報(bao)指(zhi)南；審(shen)核專(zhuan)項資(zi)(zi)金(jin)分配(pei)建議并按規定下(xia)達資(zi)(zi)金(jin)；組織開展專(zhuan)項資(zi)(zi)金(jin)績效管理工作(zuo)；監督專(zhuan)項資(zi)(zi)金(jin)政策執(zhi)行情(qing)況。

第七條 &n🃏bsp;市發展(zhan)改革委主要(yao)職責(ze)：配(pei)♔合市財政局(ju)制定專項資(zi)金管理(li)辦法；研究提出(chu)(chu)專項資(zi)金年度支持(chi)重點和(he)領域；會(hui)同市財政局(ju)制定發布申報指南；組織(zhi)項目(mu)申報評審；提出(chu)(chu)資(zi)金分(fen)配(pei)建議(yi)；監督管理(li)項目(mu)執行和(he)實(shi)施完成情(qing)況(kuang)；按照有關規定組織(zhi)項目(mu)驗收(shou)；負責(ze)專項資(zi)金預算績(ji)效管理(li)。

第五條 轄市區ܫ、常州(zhou)經開區財(cai)政部門（以(yi)下簡(jian)稱“屬地財(cai)政部門”）主要職ಞ責：開展專項資金績效管(guan)理(li)工作；監(jian)督專項資金政策執行情況。

8條  轄市區(qu)(qu)、ꦏ常州經開區(qu)(qu)發展改(gai)革部(bu)門（以下簡稱“屬地發展改(gai)革部(bu)門”）主要職責：組織轄區(qu)(qu)內項目申報工作；全(quan)過程監督管理項目實施；配合做好項目驗收準備等工作；開展專項資金績(ji)效自(zi)評價。

第二章(zhang)   用到(dao)范(fan)圍內與幫助手段

第八條 專項(xiang)資(zi)金重點支持符合國家和省產業(ye)政策，以及(ji)我市新(xin)能(neng)(neng)源產業(ye)融(rong)合集群培育的新(xin)能(neng)(neng)源“發電(dian)、儲(chu)能(neng)(neng)、輸送、應用”領域內的項(xiang)目(m🌊u)。主(zhu)要包(bao)括(kuo)：

（一）特大領域的發展化業務。鼓勵水平純度高、特色化力量強、市揚就業前景好、還能帶固定資領域的發展匯聚的建鏈、補鏈、長鏈、強鏈的新發熱能源戰新領域的發展化業務。 （二）比較重要網絡多元化軟件渠道業務。的支持社群經濟品牌工藝進一步、的提升數字化網絡多元化功能和品牌鏈制造鏈更加完善的網絡多元化軟件渠道，還包括國比較重要網絡前提的設施、定為新字段經營的國項目工程的研究中、市級（含）上面品牌網絡多元化中等網絡多元化類軟件渠道。 （三）共同新信息售后服務性質量網站新項目。支技為服務性質量器集群保證的標準、檢定、審核承認、查驗查測、測試確認、第三產業化發展的發展新信息、相關知識房權、技術工藝成果被轉化、雙碳控制等第三產業化發展的發展根本售后服務性質量，催進服務性行業技術工藝進步作文、推廣第三產業化發展的發展風景林、第三產業化發展的發展積累的共同新信息售后服務性質量網站。 （四）app場境容合示范片性創業頂目。支撐以場境為牽引帶、app為主導性，構建app場境、創新發展軟件的雙線使得，新軟件、新方法、新模式切換下地的容合示范片性創業頂目。 （五）市委道路工程府判別的的重點村內容。

十條  專項(xiang)資金使用采取(qu)定(ding)(ding)額補助(zhu)、信貸(dai)支持、“撥投(tou)結(jie)合”等方式支持新(xin)能(neng)源產業融合集群發展(zhan)。其中：定(ding)(ding)額補助(zhu)原則上(shang)按(an)照項(xiang)目(mu)申報(bao)、評審(shen)等程序，對審(shen)定(ding)(ding)項(xiang)目(mu)給予補助(zhu)；信貸(dai)支持對納入示(shi)范的產業融合集群項(xiang)目(mu)給予貼息支持；“撥投(tou)結(jie)合”按(an)市政府投(tou)資基金管理(li)辦法有關(guan)規定(ding)(ding)辦理(li꧒)。

第八章  內(nei)容填報與現金下發

第10一道  市發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革委會同(tong)市財(cai)𝐆政(zheng)局根(gen)據年度資(zi)金(jin)安排情況，制定發(fa)(fa)布(bu)年度申報(bao)指南。市發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革委按照公開公平(ping)的原(yuan)則(ze)組織(zhi)項(xiang)目(mu)申報(bao)，建立市級(ji)新能源產(chan)業(ye)融合集群發(fa)(fa)展(zhan)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)項(xiang)目(mu)庫，對(dui)項(xiang)目(mu)庫進行滾動管理。

第十九(jiu)二條(tiao)  項目申(shen)(shen)報(bao)原則上實行(xing)屬地化管理。屬地發展改革部門按照申(shen)(shen)報(bao)指(zhi)南要(yao)🔯求，組織(zhi)轄區(qu)內項目申(shen)(shen)報(bao)工作，負責對項目申(shen)(shen)報(bao)單位的(de)申(shen)(shen)報(bജao)資格、申(shen)(shen)請(qing)材料(liao)進行(xing)合規性(xing)、真實性(xing)審(shen)查，并向(xiang)市發展改革委提交(jiao)項目申(shen)(shen)報(bao)材料(liao)，承擔相應的(de)責任和義(yi)務。

十3條(tiao) 市(shi⭕)發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)(ge)委對項目(mu)申(shen)報材料進行形(xing)式審查(cha)(cha)、信用(yong)審查(cha)(cha)、剔(ti)重審查(cha)(cha)；對審查(cha)(cha)通過(guo)的項目(mu)，按照相關要(yao)求組織專家評審，確定(ding)初(chu)步入圍(wei)項目(mu)；市(shi)發(fa)(fa)👍展(zhan)改(gai)革(ge)(ge)委會同屬地發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)(ge)部(bu)門，對初(chu)步入圍(wei)項目(mu)開展(zhan)實地核(he)查(cha)(cha)。

第(di)六(liu)四條線 市發(fa)展(zhan)改革(ge)委對申報項(xiang)目(mu)按規定(ding)程序審核后，遴(lin)選確定(ding)擬支持項(xiang)目(mu)，并按規定(ding)向(xiang)社會公示，結合公示情況，向(🌺xiang)市財政局提(ti)出專(zhuan)項(xiang)資金分配建議。

第十(shi)九五(wu)條 市(shi👍)財政局(ju)對專項資金(jin)分(fen)配建議進行審(shen)核(he)后，按規定(ding)(ding)程(cheng)序會同(tong)市(shi)發展改(gai)革委下達(da)專項資金(jin)，并由市(shi)發展改(gai)革委與(yu)審(shen)定(ding)(ding)項目的承擔單位簽(qian)訂項目合同(tong)。

第二(er)十章   項(xiang)目(mu)監(j⛎ian)察與(yu)項(xiang)目(mu)查看

第十九六條  專項(xiang)(xiang)(xiang)資金項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)管(guan)(guan)(guan)理(li)遵循“閉環管(guan)(guan)(guan)理(li)、科學決策、導向(xiang)明確、職(zhi)責清(qing)晰”的原(yuan)則(ze)，由市發展改革委負責項(xiang🎶)(xiang)(xiang)目(mu)監管(guan)(guan)(guan)、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)變更、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)驗收等工作。

第六七條  項(xiang)目(mu)(mu)承擔單位(wei)(wei)(wei)按照項(xiang)目(mu)(mu)合同約定(ding)的(de)主要(yao)(yao)內容(rong)、建設(she)目(mu)(mu)標(biao)、實施時間、監(jian)管與驗收等(deng)要(yao)(yao)求開展項(xiang)目(mu)(mu)建設(she)。項(xiang)目(mu)(mu)承擔單位(wei)(wei)(wei)和項(xiang)目(mu)(mu)負責人對項(xiang)目(mu)(mu)專(zhuan)項(xiang)資金使用(yong)管理負主體(ti)責任。項(xiang)目(mu)(mu)承擔單位(wei♌)(wei)(wei)建立經費使用(yong)監(jian)督管理機制，嚴格(ge)執(zhi)行(xing)項(xiang)目(mu)(mu)預算管理規定(ding)，專(zhuan)款專(zhuan)用(yong)、單獨(du)核算，主動接(jie)受財政、審(s💧hen)計等(deng)部門的(de)監(jian)督檢查和財務(wu)審(shen)計。

第十九八(ba)條  市(shi)發展(zhan)改革(ge)委對項(xiang)目實(shi)行動態管⛦理，按照項(xiang)目合同組織項(xiang)目中期(qi)(qi)檢(jian)查(cha)；不(bu)定期(qi)(🐽qi)開展(zhan)專(zhuan)項(xiang)資金(jin)項(xiang)目檢(jian)查(cha)、督導工作。

第六九條  屬地發展改革(ge)部門指導、督(du)促項目(mu)承擔單位🍌落實好各項建設(she)條件，按要求推進項目(mu)建設(she)；監督(du)管(guan)理(li)項目(mu)進展情況，發現(xian)問題及時糾正和處理(li)。

2八條 項目實(shi)施過程中(zhong)出🐓(chu)現重大情況，對項目建設目標、規模(mo)、任(ren)務、投資等(deng)需(xu)調整(zheng)或變(bian)更的，項目承擔(dan)單位及時編(bian)寫項目變(bian)更材料并(bing)報告屬地發展改革部門。

第二種(zhong)十(shi)一(yi)月條  屬(shu)地發展(zhan)改(gai)革部門審(shen)核(he)項目變♌更(geng)材(cai)料，組織現場核(he)查，向(xiang)市發展(zhan)改(gai)革委提交項目變更(geng)材(cai)料。

第五第十二條  對于不(bu)影響項(xiang)目(mu)(mu)總(zong)體(ti)目(mu)(mu)標實現(xian)的調整或變更，市發(fa)(fa)🦩展改革(ge)(ge)(ge)委(wei)經研(yan)究后(hou)(hou)批復。對不(bu)能完成項(xiang)目(mu)(mu)總(zong)體(ti)目(mu)(mu)標的調整或變更，根據(ju)屬地(di)發(fa)(fa)展改革(ge)(ge)(ge)部門、屬地(di)財(cai)政部門提出的處理建議，市發(fa)(fa)展改革(ge)(ge)(ge)委(wei)會同市財(cai)政局經審議后(hou)(hou)給予調整、終(zhong)止、撤項(xiang)等處理。

2.第十五條  項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)完成各項(xiang)(xiang)建設任務(wu)、達到項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)總體(ti)目꧒(mu)(mu)(mu)標后，項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)承(cheng)擔單位做好項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)驗收準備工作，編寫項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)驗收材料，向屬(shu)地發展改革部門(men)提出(chu)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)驗收申請。

第十二十4條(tiao)  屬(shu)地(di)發(fa)(fa)展改(gai)革部門對項(xiang)目驗(yan)收(shou)材(cai)料(liao)進行初審，組織(zhi)現(xian)場(chang)核查，向市發(fa)(fa)展改(gai)革委(wei)提交項(ꦿxiang)目驗(yan)收(shou)材(cai)料(liao)。市發(fa)(fa)展改(gai)革委(wei)按照有關規定組織(zhi)項(xiang)目驗(yan)收(shou)。

接下(xia)來章   考核評論與監察查驗

其(qi)二(er)十八(ba)條 屬地發展(zhan)改革部門(men)加強專(zhuan)項資(zi)金預算績(ji)效(xiao)管理，按要求開(kai)展(zhan)績💟(ji)效(xiao)自評(ping)。必要時市財(cai)政(zheng)局會同市發展(zhan)改革委對專(zhuan)項資(zi)金使用情況開(kai)展(zhan)重(zhong)點績(ji)效(xiao)評(ping)價。評(ping)價結果作(zuo)為專(zhuan)項資(zi)金支持(chi)政(zheng)策調整的重(zhong)要依(yi)據(ju)。

第(di)二點十(shi)五(wu)條  財政、發(fa)展改革(ge)部(bu)門加強專項資金使用情況的(de)(de)監(jian)督，發(fa)現問題及時糾正和處理，并接受審(shen)計、紀(ji)檢監(jian)察等部(bu)門的(de)(de)監(jian)督檢查🧔(cha)。

第(di)五二十(shi)七條 市發展改革委建立定期調度(du)及監督(du)檢查機制，適時(shi)開展項(xiang)目建設績效、資(🦄zi)金(jin)(jin)使用(yong)(yong)規(gui)(gui)范性及承(cheng)諾ܫ(nuo)任務抽(chou)查，對績效評(ping)價結果較差、項(xiang)目違規(gui)(gui)建設、進度(du)明顯滯后、資(zi)金(jin)(jin)違規(gui)(gui)使用(yong)(yong)以(yi)及不能按期完成承(cheng)諾(nuo)任務等情(qing)(qing)況，視情(qing)(qing)況采(cai)取收回補(bu)助資(zi)金(jin)(jin)等措(cuo)施。

2.18條 專項資金使用管理中存在下列行為之一的，市發(fa)展改(gai)革委、市財(cai)政(zheng)局依照(zhao)有(you)關規定視情節輕(qing)重采(cai)取責(ze)令改(gai)正、追回財🐻(cai)政(zheng)資金、限(xian)制申(shen)報資格(ge)等(deng)措(cuo)施。

（一）未獲獲準修改專項整治資產選擇使用范圍，未經許可修改資產功用、產品策劃也可以網站內容的； （二）將專頂費用應用于年終獎金副利和公共金費等常見性結余的； （三）編制程序虛假該項目認定質料，騙領財政支出資本的； （四）虛報冒領、擠占、侵占工作方案經濟的； （五）未按法規執行命令和調準該項目預決算的； （六）因安全管理疏于，誘發國金融資產損毀和揮霍的； （七）其他的觸范中國海外大學組織紀律性等行為表現。 對違紀違反相關規定動用督查通知錢財的院校和一個人，明確相關規定一些相關規定起訴中國承擔責任義務。楊志的故事加重涉嫌經濟犯罪經濟犯罪的，依規移送司法行政國家機關處置。

7章   附(fu)   則

其次19條 本辦法由市(shi)發展(zhan)改革委、市(shi)財政局負責解釋。

第一八(ba)條 本辦ꦜ法(fa)自發布之(zhi)日(ri)🍌起施(shi)行，執行期限(xian)至2025年12月31日(ri)止(zhi)。