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內容英文名稱:市政府辦公室關于印發常州市2019年電子政務工作要點的通知
索 引 號:014109429/2019-00073
規定積極主動開放進行分類: 信息公開的方法:主動公開
程序代號:常政辦發〔2019〕42號 分享機購:常州市人民政府辦公室
生產起止日期:2020-04-23 公開監督年份:2020-04-28 廢止年月日:2021-11-24
內容簡析:市政工程府接待室室有關編印揚州市17年電子為了滿足電子時代發展的需求,政務服務的工作關鍵點的告訴
市政府辦公室關于印發常州市2019年電子政務工作要點的通知
各轄市、區人民政府,市各委辦局,市各公司、直屬單位:
  現將《常州市2019年電子政務工作要點》印發給你們,請認真貫徹執行。
  常州市人民政府辦公室
  2019年4月23日
  (此件公開發布)
常州市2019年電子政務工作要點
  2019年是新中國成立70周年,是決勝高水平全面建成小康社會的關鍵之年。全市電子政務工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,全面落實中央、省和市的決策部署,圍繞“一網通辦”更順暢、“營商環境”更優化的總體目標,加強“一網通辦”技術支撐,推進政務數據歸集共享,深化“智慧政府”系統建設,為種好幸福樹、建好明星城提供有力支撐。
  一、加快“一網通辦”建設
  (一)加快政務服務虛擬大廳向基層覆蓋。統一規范名稱、統一建設標準、統一管理制度,推進完善鎮(街道)、村(社區)虛擬服務大廳標準化建設,推動政務服務“一張網”向基層延伸,形成市、轄市(區)、鎮(街道)、村(社區)四級“互聯網+政務服務”體系。(市政務辦牽頭,各轄市(區)政府、市各部門配合落實)
  (二)加快推進政務服務功能提升。重點實施統一身份認證、統一電子印章、統一電子證照等十大功能模塊的開發,以及數據分析應用、運行維護管理等四大延伸系統的建設,不斷提升平臺技術支撐和運行管理的水平。(市政務辦負責落實)
  (三)加快推進網上聯審。對照《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》(國辦發〔2019〕11號)要求,進一步深化我市投資建設項目網上并聯審批建設,真正形成自上而下的投資建設項目審批全程動態監管體系。(市政務辦負責落實)
  (四)推進“統一公共支付平臺”建設。按照國家和省“互聯網+政務服務”以及省財政廳“統一公共支付平臺”建設的要求,完成我市“統一公共支付平臺”建設。在“一網通辦”平臺試點成功運行后,向全市推廣應用。(市財政局、市政務辦負責落實)
  二、推進政務數據歸集共享
  (一)完善市級政務信息資源共享平臺。深入推進政務信息資源共享清單制定完善和數據交換工作,加快公安、民政、稅務等基礎數據的歸集,推進與政務服務一張網以及區級政務信息資源的共享交換,并統一提供數據服務,助力一網通辦數據交換更便捷,人民群眾辦事更順暢。推進與各類城市管理運行網格化平臺的協調融合和數據共享。(市大數據管理局牽頭,各轄市(區)政府、市各部門,市產業投資集團配合落實)
  (二)加強基礎數據庫建設。進一步完善全市人口、法人、空間地理、電子證照、社會信用等基礎數據庫,建立健全基本標準規范,加強數據質量管理,深入推進基礎數據庫在政務服務、商業活動、社會民生等領域應用,實現“一次采集、一庫管理、多方使用、即調即用”。(市公安局、市市場監管局、市自然資源局、市政務辦、市信用辦、市大數據管理局負責落實)
  (三)拓展數據開放平臺功能。在依法加強安全保障和隱私保護的前提下,提高采集政府各部門及公共企事業單位開放數據的便捷性,不斷提高開放數據的使用效率。建設開放平臺數據交換標準化接口,加快建立市區兩級及相關公共事業單位數據開放資源清單,推動市區兩級政府數據開放一體化建設,鼓勵全社會開展開放數據資源的應用,為智慧城市和民生服務提供便利。(市大數據管理局牽頭,各轄市(區)政府、市各部門配合落實)
  (四)強化公眾服務端口的統一管理。完成各轄市(區)和少數獨立平臺運行的政務網站向全市政府網站統一技術平臺遷移。實施政府網站標準化改造,降低網站維護難度。加強網站、“政企通”等服務端口的信息更新和內容保障。加快各類政務服務移動應用的梳理,清理一批不常用、使用單一的移動應用,推進全市各類政務服務移動應用整合接入“我的常州”APP,實現前臺辦事服務聯動,后臺數據資源共享。進一步完善“我的常州”APP應用接入規范,保障各類應用安全接入,穩定運行。推進市級政務微信公眾號整合。(市大數據管理局牽頭,各轄市(區)政府、市各部門配合落實)
  (五)深化“多規合一”平臺應用。推進“多規合一”空間信息平臺的部門協同應用,健全“多規合一”空間數據更新機制,逐步實現山水林田湖草、生態紅線和城市空間信息的實時動態更新和共享,加快推進相關空間地理信息系統融合共享,為自然資源和城市智慧化管理和運營提供空間信息支撐。(市自然資源局、市政務辦牽頭,各轄市(區)政府、市各部門配合落實)
  三、深化“智慧政府”系統建設
  (一)編制“智慧城市”總體規劃和方案。根據新型智慧城市建設要求,結合我市信息化現狀,圍繞智慧生活、智慧經濟、智慧治理、智慧政務等方面編制我市新型智慧城市建設發展規劃和總體方案。(市工信局牽頭,市發改委、市財政局、市大數據管理局配合落實)
  (二)推進“智慧人社”建設。加快推進全市人社信息系統一體化建設,力爭年內實現“同人、同城、同庫、同系統”。開發勞動關系運行監測平臺二期,優化自動預警、數據展現等功能,擴展農民工工資專項管理、企業動態信用監管、大數據應用分析等功能。優化升級內控信息系統,建立業務評價體系,規范問題稽核處理流程,制定風險管控系統,實現業務經辦數據的自動分析識別和問題業務篩選。加快推進我市職業技能培訓“云服務平臺”和創業補貼網辦平臺建設,確保“不見面審批(服務)”事項全面上線,實現群眾和企業足不出戶輕松辦理各項人社業務。(市人社局負責落實)
  (三)推進“智慧養老”提檔升級。建成全市老年人大數據平臺,區級智慧養老服務平臺全覆蓋,進一步推進數據共享和應用集成,實現居家呼叫服務和應急救援服務信息網絡城鄉全覆蓋,不斷提升養老服務的精細化、精準化、專業化水平。(市民政局負責落實)
  (四)完善“智慧健康”服務體系。加強區域全民健康信息平臺建設,深化區域影像、心電等遠程醫療建設和應用,完善醫聯體和分級診療制度。以電子病歷為核心推進智慧醫院和互聯網醫院建設,促進居民健康卡和社會保障卡融合應用,推廣“就診一卡通、醫療一賬通”,覆蓋轄市區醫院和基層醫療機構。加快推進國家健康醫療大數據建設試點,加強數據歸集與融合共享,在保障數據安全的基礎上,盤活數據資產、發揮數據價值,完善“互聯網+醫療健康”服務體系,開展惠民、惠醫、惠企、惠政的務實應用。(市衛健委負責落實)
  (五)加快“智慧教育”基礎平臺融合。實現各個教育管理系統(如學籍、中小學教師信息、學生資助、學校固定資產、學校能耗分析)或數據庫之間的數據交換、整合和共享,提高教育系統電子政務工作水平,助力我市“一網通辦”和“智慧城市”建設。(市教育局負責落實)
  (六)推進“智慧文旅”建設。圍繞常州市“塑造高質量的旅游明星城市”的總體戰略部署,全面整合全市文旅服務線上和線下資源,升級改造已建的旅游游客行為分析系統,加快大數據在旅游行業的應用,建設城市導游導覽系統基礎版,初步建成具有常州區域特色的公共服務應用體系。全面整合相關文化資源和用戶,打造一站式數字公共文化服務平臺。(市文廣旅局負責落實)
  (七)開展“智慧市場監管”建設。細化完善網格內食品藥品、特種設備等各項監管要素,推進與國家、省、市相關系統實現信息共享和業務協同。以企業社會信用代碼和個人身份證號碼為基礎,實現一企一檔,讓數據在市場監管部門內部流轉、留痕。依托“我的常州”APP,優化利企惠民的移動端特色應用。(市市場監管局負責落實)
  (八)推進“智慧警務”服務升級。推進常州公安政務服務一體化平臺建設,與各警種部門業務平臺及省廳一體化平臺進行對接,實現“網上公安政務服務”數據匯聚、業務辦理和結果反饋。建立健全平臺規范運行機制,明確責任,依托平臺進行統一監測管理。(市公安局負責落實)
  四、做好基礎設施運行保障
  (一)推進網絡整合和升級改造。進一步推動業務系統向電子政務外網遷移,切實完善各類非涉密系統“一張網”運行機制,努力消除基層多個網絡、多個系統繁瑣切換的現象。加強電子政務外網支撐能力,動態優化網絡架構和帶寬資源。按照上級部署要求,穩步推進IPv6升級改造。(市大數據管理局牽頭,各轄市(區)政府、市各部門配合落實)
  (二)優化市級政務云管理和建設。進一步為市級各部門應用系統全面提供云計算服務,穩步實施部門各類非涉密業務系統上云部署,加快業務系統所需計算資源、存儲資源、服務支撐、安全保障等共性基礎資源集約共享。規范推進我市統一的政務云平臺建設,通過購買服務和自建相結合的方式,不斷完善政務云建設管理和使用標準,為各類業務應用提供統一、安全、穩定、高效、按需使用的基礎設施資源。(市大數據管理局牽頭,各轄市(區)政府、市各部門配合落實)
  (三)強化電子政務外網安全防護能力。滿足相關接入標準規范,建立全方位、多層次、一致性、上下聯動的防護體系,提升電子政務外網認證服務規范化管理水平,全面提升電子認證服務質量和應用范圍,全力保障業務應用在電子政務外網安全、平穩、高效運行。(市大數據管理局牽頭,各轄市(區)政府、市各部門配合落實)
  五、保障措施
  (一)加強組織協調。進一步加強對全市電子政務及政務大數據工作的統籌協調,深入推進共建共享,深化跨層級、跨地區、跨系統、跨部門的大數據協同。加強相關工作的組織領導,各地各部門應進一步明確責任分工,確保各項工作牽頭有力,推進有序。建立和完善相關工作交流和業務培訓機制,不斷提高電子政務工作隊伍專業化水平,增強政務大數據工作對政府、社會和公眾的服務保障能力。(市政府辦公室牽頭,各轄市(區)政府、市各部門配合落實)
  (二)強化目標考核。將電子政務建設重點任務納入全市政府系統辦公室工作評價考核體系,并加強跟蹤督查。各地各部門應根據各自承擔的目標任務,進一步做好目標分解和序時進度安排,確保各項工作落到實處,按期完成。(市政府辦公室牽頭,各轄市(區)政府、市各部門配合落實)
  (三)完善管理制度。修訂市政務信息資源共享管理暫行辦法,健全全市政務信息資源目錄體系和共享開放標準規范,促進政務信息資源的共享交換和開放利用。完善電子政務項目管理辦法,優化電子政務項目驗收流程,加強電子政務績效評估。(市政府辦公室牽頭,市保密局、市發改委、市工信局、市財政局、市審計局、市大數據管理局配合落實)
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