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各轄市、區人民政府，市各有關部門和單位：
《常州🌳市2019年(nian)食品(pin)安全抽檢工作意見》已經市政府♑同意，現印發給你(ni)們，請(qing)認真(zhen)貫(guan)徹執行(xing)。
常州市人民政府辦公室
2018年11月30日
（此件開放更新）
廣東市2020年食物的安全驗收辦公指導意見
為深入貫徹黨的十九大精神，落實黨中央、國務院關于食品安全監管的決策部署，依法、科學、規范做好食品安全抽檢工作，根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規和《江蘇省人民政府辦公廳關于轉發省統計局等部門江蘇省基本公共服務體系建設監測統計工作實施辦法的通知》等有關要求，結合我市實際，制定2019年食品安全抽檢工作意見。
一、工作目標
以滿足人民群眾美好生活對安全健康食品的需要為目標，以食品安全抽樣檢驗為抓手，以信息公布、風險預警交流和核查處置聯動為保障，有效防控苗頭性、系統性、區域性食品安全風險，引導生產經營企業落實食品安全主體責任，鞏固食品安全穩定向好的態勢，促進食品產業有序健康發展。
二、工作原則
食品安全抽檢工作應當按照公開、公平、公正的要求，以發現和查處食品安全問題為導向，“合法有序、科學嚴謹”開展檢驗，“客觀準確，以評促管”進行評價；應當按照“誰組織、誰公布、誰負責”的要求發布信息，確保發布的相關信息準確、及時、客觀，維護消費者和食品生產經營者的合法權益。
（一）堅持突出重點。要聚焦群眾關切，突出農獸藥殘留、重金屬、生物毒素等重點指標，并覆蓋本行政區域內食品生產經營全過程、全業態。要瞄準重點產品，加強對“三多兩特”（發現存在問題多、風險隱患多、群眾舉報投訴多，時令節點和民俗消費特點）食品的抽檢力度，提高抽檢問題發現率。要確定重點對象，在生產加工環節以中小型生產企業、小作坊生產為重點，在流通環節以大型商超自制食品以及集貿市場、食用農產品批發市場、農貿市場為重點，餐飲環節以學校和托幼機構、養老機構、食堂以及中央廚房、集體用餐配送單位、旅游景區餐飲服務單位為重點。
（二）堅持“常專”結合。在常規性抽檢、客觀評估全市食品質量安全的基礎上，要根據日常檢查、輿情熱點、突發問題及執法辦案的需要，及時有效組織開展針對性抽檢工作，實現計劃性常規抽檢與專項抽檢有機結合、互為補充。
（三）堅持科學規范。抽檢工作要嚴格遵照《國家食品藥品監督管理總局關于印發食品安全監督抽檢和風險監測工作規范（試行）的通知》等文件的要求，抽樣機構、承檢機構、檢驗程序等要嚴守法定程序和時限，確保檢驗數據的真實性，市級食品藥品監督檢驗中心要及時對全市抽檢結果進行分析并提交質量分析報告。
三、計劃安排
全市2019年食品安全抽檢計劃目標為常住人口每千人6批次以上，全市不低于28200批次。其中各轄市、區按照當地常住人口每千人5.5批次的目標實施（針對農殘獸殘的檢驗量不低于每千人2批次），抽樣總任務不低于25850批次；市本級根據雙隨機監督檢查、專項整治、執法辦案等工作的需要，按全市常住人口每千人0.5批次的目標實施，抽樣總任務不低于2350批次（具體安排詳見附件一、二）。食品安全抽檢是指實驗室（定量）檢驗，不包括快速（定性）檢測。
四、組織實施
全市食品安全抽檢工作由市食安委統籌安排，食安辦協調推進，各轄市、區政府和市各有關部門具體組織實施。
（一）制定計劃
各轄市、區應當根據全市抽檢計劃安排，結合本地實際情況，制定本級食品安全抽檢計劃和實施方案，并于2019年1月底前上報“常州市食品藥品監督管理綜合服務平臺”（以下簡稱“市抽平臺”）。各轄市、區及市有關部門可根據節令熱銷、輿情熱點、突發性食品安全問題等實際工作需求另行制定專項抽檢工作計劃。
（二）數據上報
各轄市、區應明確責任部門，安排專人在每月25日前將抽檢信息錄入“市抽平臺”，錄入的各項數據應逐級審核，確保真實、準確、有效。同時將食用農產品抽檢數據錄入“國家食品安全抽檢監測初級農產品直報模塊”（以下簡稱“國抽平臺”）。市食安辦于每月26日根據“市抽平臺”實時數據情況，統計全市食品安全抽檢工作進度，并實施通報、督辦。
（三）信息發布
市、縣（區）兩級食品監管部門要依據法律法規和本單位情況建立食品信息公布制度，通過“市抽平臺”、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式，向社會公布食品安全監督抽檢信息。頻次不得低于每月一次，鼓勵在有條件情況下提高公示頻次。食品安全監督抽檢信息必須先經執法部門調查核實，再由相關企業確認，并經本級食安辦審核同意后對外公布。任何單位和個人未經審批不得擅自發布食品安全監督抽檢信息。
（四）核查處置
各有關部門在收到不合格食品檢驗報告后，應在5個工作日內啟動核查處置工作，立即督促食品經營者停止銷售、下架封存，配合生產企業做好召回工作；要認真分析造成不合格產品的原因，對因食品經營者未按要求進行銷售、貯存、運輸和裝卸等自身原因導致不合格的，要督促經營者及時主動召回不合格食品；對食品經營者自稱能證明進貨渠道的，要查閱進貨記錄等有關資料，檢查經營者履行進貨查驗，索證索票義務等情況，以及確認提供的進貨來源是否真實，并據此采取處置措施；對食用農產品及其制品，要深入追查生產、種植養殖源頭；對涉及其他監管部門職責的，要及時將線索信息移送或通報有關部門；對不合格食品及其生產經營者要依法及時查處，涉嫌犯罪的，要按規定移交公安機關追究刑事責任；相關核查處置工作完成情況要及時通過“市抽平臺”填報。
五、工作要求
（一）提高認識，加強組織領導。食品安全抽檢工作是食品安全的先行關，貫穿于農田到餐桌的整個產業鏈，是群眾關注的熱點，是政府“為民辦實事”項目的重要內容。各轄市、區政府和市有關部門要進一步增強政治意識、責任意識，加強組織領導，推進責任落實，強化協調配合，科學制定抽檢計劃，合理規劃抽檢進度，積極落實財政保障，配套相應的人力、物力、財力，保障抽檢工作平穩推進，順利完成全年目標。
（二）提升能力，統籌抽檢手段。各轄市、區和市相關部門要加強業務培訓，提高業務水平。要科學研究實施抽檢計劃，將監督抽檢和日常監管相結合，擴大覆蓋面；將靶向性和專項整治相結合，提高陽性發現率；將風險監測與隱患排查相結合，有效防范風險。利用高效科學的監測手段，嚴查不合格食品，利用有限的執法資源，解決突出問題。
（三）加強督查，完善考核機制。各轄市、區政府要加強對檢測機構的考核，通報考核結果，建立淘汰機制，對于違反工作紀律和抽檢程序規定，樣品檢驗結果真實性、準確率存在問題的檢驗機構取消在本地區承檢業務或按約定中止招標合同；對于抽檢工作開展質量好、不合格產品發現率高的機構根據具體業務開展情況可以適當給予獎勵；市食安辦要加強督查，把握抽檢工作時序進度，確保全年抽檢任務于11月底前完成，同時要加強對食品安全抽檢工作的績效考核，做到量質并舉，提升工作實效。
附件：1. IM體育官方網站:常州市2019年各轄市、區食品安全抽檢任務
2. IM體育官方網站:常州市2019年市本級食品安全抽檢任務
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