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各轄市、區各族人民區政府，南京經濟開發區管委，市各委辦局，市各各直屬公司的： 　　為進每一步不斷開展面對小微學習的校內外教學結構（下面也叫校內外教學結構）經營，建立起健康動物標本兼治的工作機制化經營工作機制，力促當地校內外教學結構制約快速開發，依照《國務院文件接待室室廳至于制約校內外教學結構快速開發的工作建議》（國辦發〔2018〕80號）、《省政府接待室室接待室室廳至于制約校內外教學結構快速開發的試行工作建議》（蘇政辦發〔2018〕95號）等管于規范，緊密聯系我國實際的，現就不斷開展校內外教學結構工作機制化經營強調正確試行工作建議。

　　一、嚴格的準入的監管 　　1. ，并按照嚴謹批復權的準則。各縣市區要，并按照嚴謹，并按照國家、省、市有關于教學學校內外專業教學班課企業軟件設置準則和的準則進行批復權辦公。教學學校內外專業教學班課企業都要守法批復權、等級，并在的規定的金融產品行業區間內進行專業教學班課金融產品行業；沒有經過培養教學行政行業行業獲批，某些團體和企業不能夠家庭培養、服務器托管、咨詢服務、民族文化課傳播媒介等名下，處于大中小企業我們進行與教學學校民族文化課培養教學學習關于或與升學考題考題關于的學習課后輔導等專業教學班課金融產品行業。 　　2. 強化申批操作。全國各地理應在政府性公司網站等主流的網絡媒介向社會發展公示了校內外教育學習系統的申批標準規定、業務辦理手續步奏和服務咨詢聯系電話。校內外教育學習系統申批行業理應次性告知函申報者需用發布的那些一些材料和辦理手續方式和一些標準，輔導申報者進行籌辦操作。

　　二、增進方式安全監管

　　3. 加強安全管理。校外培訓機構應當參照中小學幼兒園安全防范工作規范，加強消防、食品、公共衛生安全等管理。校外培訓機構的辦學場地、設施設備等必須符合國家、省關于消防、衛生、環保、食品經營等相關法律法規要求。校外培訓機構法定代表人或負責人是機構安全管理第一責任人，應當建立健全安全制度和應急預警處理機制，加強人防、物防、技防建設，強化安全意識，防范各類安全責任事故發生。
　　4. 加強師資管理。校外培訓機構應當建立健全師資及管理人員聘用、日常管理、業務提升等制度規定，注重抓好師德師風、法律法規的宣傳教育，把好人員聘用關。校外培訓機構不得聘用中小學在職教師，不得聘用有違法犯罪記錄或不良行為人員；學科培訓教師應當具有相應的教師資格，聘用外籍人員應當符合國家和省有關規定；校外培訓機構全體教師的姓名、照片、任教班次及教師資格證書要在培訓場所公示欄中公示，公示欄應當位于醒目位置。
　　5. 加強招生管理。各地要加強對校外培訓機構招生行為的監管，校外培訓機構不得招收義務教育階段、3-6歲階段兒童開展全日制培訓替代義務教育、學前教育，以及以聯合辦學等方式實施學歷教育等違規行為。嚴肅查處校外培訓機構虛假廣告宣傳行為。校外培訓機構應當向轄市（區）教育行政部門報備招生簡章并向社會公示，自覺接受監督。校外培訓機構應當與受教育者或其監護人簽訂培訓服務規范合同，嚴格履行合同約定。
　　6. 加強培(pei)訓(xun)(xun)管(guan)理。各(ge)地要指導校外培(pei)訓(xun)(xun)機構(gou)遵循教(jiao)(jiao)育規律(lv)和(he)(he)青少年身心(🎀xin)發展規律(lv)，堅持(chi)立(li)德樹人，精心(xin)設計(ji)培(pei)訓(xun)(xun)內(nei)容,積極倡導全員、全過程、全方位育人。嚴格落實學(xue)科(ke)類培(pei)訓(xun)(xun)內(nei)容備案制度(du)和(he)(he)公示(shi)制度(du)，不(bu)(bu)得(de)(de)(de)進行(xing)超綱、超前教(jiao)(jiao)學(xue)，不(bu)(bu)得(de)(de)(de)將培(pei)訓(xun)(xun)結果與中小(xiao)學(xue)招(zhao)生入學(xue)掛鉤(gou)。加強對校外培(pei)訓(xun)(xun)機構(gou)線下線上培(pei)訓(xun)(xun)內(nei)容、培(pei)訓(xun)(xun)活(huo)動(dong)的監(jian)管(guan)，不(bu)(bu)得(de)(de)(de)發布違背黨的教(jiao)(jiao)育方針和(he)(he)社會(hui)主義核心(xin)價值觀的言論，不(bu)(bu)得(de)(de)(de)向青少年傳(chuan)教(jiao)(jiao)和(he)(he)組織有傳(chuan)教(jiao)(jiao)內(nei)容的活(huo)動(dong)，不(bu)(bu)得(de)(de)(de)借“國學(xue)”之名宣傳(chuan)封(feng)建迷信等(deng)糟粕。

　　7. 著力做好財富部門乃至每一位員工管控。各區要互相監督校園內教育培圳組織裝置要嚴施行國內、省關于 教育培圳收（退）費并且 財富部門乃至每一位員工與股權管控的指定，對教育培圳計量的該項目和標準的對其進行公示公告，并將入賬的教育培圳費轉存教育培圳組織裝置學雜費專用型銀行賬戶，提起訴訟正式宣布單據。校園內教育培圳組織裝置不可抽逃金額、挪用公款辦校預備費，計量的周期與教育培圳布置應融合不同，校園內教育培圳組織裝置有次性入賬書費依照國內、省關于 指定施行。支持涉及部門乃至每一位員工憑借市里訊息化管控業務渠道，著力做好對校園內教育培圳組織裝置金額系統化，重要的關注計量的高、規模性大、品牌加盟型教育培圳組織裝置的金額旋轉問題，挑戰實現“保持一致繳付，調控現金余額，分段支付款項，限額應急響應”的金額危險 系統化考核機制，著力保護性教育培圳群體非法優惠權益。

　　三(san)、SEO風險防(fang)控(kong)有效途徑

　　8. 推進信息化建設。各地及有關部門要高度重視國家、省中小學生校外培訓機構管理服務平臺的應用工作，加快推進市校外培訓機構管理服務平臺建設，不斷完善平臺的信息數據，逐步實現校外培訓機構摸排、整改、審批、備案、預警以及網上查詢選課、誠信評價、交費退費等全過程信息化、精細化管理與服務。要加強工作人員業務培訓，確保各項信息及時更新，保障平臺的活力和功能發揮。
　　9. 實行網格管理。各地要堅持“屬地負責、疏堵結合、綜合治理”的原則，加強組織領導，健全運行機制，充分發揮網格化聯動指揮平臺的作用，依托街道辦事處（鎮人民政府）、居民委員會（村民委員會），對校外培訓機構實施網格化管理。通過范圍定格、網格定人、人員定責，延伸監管觸角，努力構建城鄉一體、全域覆蓋、資源整合、上下聯動的校外培訓機構網格化管理體系，實現對校外培訓機構辦學行為的動態監管、源頭治理和前端處理。
　　10. 加強(qiang)督(du)導評估(gu)。通過政(zheng)府購(gou)買服務的(de)方(fang)式(shi)，引進第三方(fang)機(ji)(ji)(ji)構，加強(qiang)對(dui)校外培(pei)(pei)訓機(ji)(ji)(ji)構辦學(xue)(xue)資質(zhi)、辦學(xue)(xue)場所、辦學(xue)(xue)內容、教師聘任、招生(sheng)宣傳(chuan)、收費管理等方(fang)面的(de)日常監(jian)督(du)，及(ji)時發現違(wei)法違(wei)規問題并依法處置。完善校外培(pei)(pei)訓機(ji)(ji)(ji)構培(pei)(pei)訓辦學(xue)(xue)質(zhi)量(liang)評估(gu)指標體(ti)系，推(tui)進校外培(pei)(pei)訓機(ji)(ji)(ji)構質(zhi)量(liang)評估(gu)工作，培(pei)(pei)育扶持品牌培(pei)(pei)訓機(ji)(ji)(ji)構發展𒐪，逐步提(ti)升校外培(pei)(pei)訓機(ji)(ji)(ji)構的(de)整體(ti)辦學(xue)(xue)水平。

　　11. 積極確保互聯網該的服務的服務行業內中內自我約束性。積極確保民辦培圳互聯網該的服務的服務行業內中內組織開展的建設歸劃和一個勁發展，獎勵各個地方組建互聯網該的服務的服務行業內中內研究會，積極確保互聯網該的服務的服務行業內中內研究會設定互聯網該的服務的服務行業內中內標準規定、互聯網該的服務的服務行業內中內歸劃、自我約束性原則和的職業職業操守規程化，一個勁規程化年費會員開學個人行為，考核評價互聯網該的服務的服務行業內中內研究會組織校園外培圳醫院整體標準化管理與的服務。

　　四、認真執(zhi)行服務處理

　　12. 加強黨建工作。各地要加強校外培訓機構黨建工作指導，著力完善校外培訓機構黨建工作的體制機制，確保機構黨組織充分發揮好政治核心作用。指導黨員人數在3人以上的校外培訓機構建立黨組織，黨員人數不足3人的，采取聯合組建、掛靠組建等形式建立黨組織。督促、引導機構法定代表人更新觀念，強化黨建意識，提供黨組織開展活動必要的工作經費、場所、活動時間等。
　　13. 明晰監管責任。堅持黨委領導、政府主導，落實屬地管理責任，發揮各級聯席會議議事協調職能，按照“誰審批誰負責、誰主管誰監管”的原則，完善監管責任體系和工作機制。各轄市（區）校外培訓機構專項治理聯席會議每年至少召開兩次會議，會商、會辦、通報校外培訓機構管理情況，組織相關職能部門開展聯合檢查。常州經濟開發區管理委員會按照規定的職責權限，負責本區域的校外培訓機構管理工作。教育行政部門負責查處未取得辦學許可證違法經營的校外培訓機構，會同相關部門開展校外培訓市場聯合執法，重點加強培訓內容、培訓班次、招生對象、教師資格及培訓行為的日常監管；市場主體登記管理部門要加強相關登記工作，市場監管部門要重點加強收費、廣告宣傳、反壟斷、反不正當競爭、規范合同格式條款、食品安全等方面的日常監管，及時將無證經營行為通報教育行政部門并配合開展聯合執法；人力資源社會保障部門要重點加強職業培訓機構未經批準面向中小學生開展培訓的日常監管；民政部門要重點加強校外培訓機構違反民辦非企業相關登記管理規定的日常監管；公安、應急管理、消防、衛生健康等部門要重點加強校外培訓機構安全、衛生等工作的日常監管；住建部門要做好培訓機構辦學用房的消防驗收、備案，指導屬地政府和行業主管部門做好培訓機構辦學用房安全管理工作；城市管理部門要重點加強校外培訓機構戶外廣告設施設置的日常監管；金融監管部門要指導金融機構會同相關部門加強校外培訓機構資金的日常監管。街道辦事處（鎮人民政府）要依托網格化管理體系，開展所在區域校外培訓市場的日常巡查，配合有關部門開展行政執法；有執法權限的街道辦事處（鎮人民政府）要將校外培訓機構違法違規行為納入綜合執法內容。新聞主管部門要督促各類新聞媒體在承接校外培訓機構廣告業務時，認真核查招生簡章備案手續、辦學資質等，并按主管部門備案的招生簡章發布。本意見規定的行政執法事項，涉及綜合行政執法體制改革的，按照相關規定執行。
　　14. 開展督查考核。涉及校外培訓機構專項治理工作的相關部門（單位）每年要在寒假、暑假等重要時段組織督查和隨機檢查，持續保持對校外培訓機構違規辦學行為查處的高壓態勢。教育督導機構要依法依規對校外培訓機構規范發展情況實施督導，并納入對轄市（區）人民政府履行教育職責的考評。對規范治理校外培訓機構不力、問題突出的地區和相關職能部門予以嚴肅問責。
　　15. 加強(qiang)(qiang)宣傳引(yin)導(dao)。各(ge)地要(yao)(yao)(yao)通過中(zhong)小學校(xiao)家(jia)長會(hui)、家(jia)長學校(xiao)💙、家(jia)訪、專題(ti)報(bao)告、告家(jia)長書等(deng)形式，并借助媒體，大力宣傳適合的教(jiao)育是最好的教(jiao)育理(li)念(nian)，促進(jin)學生和(he)家(jia)長樹立(li)正確的教(jiao)育觀和(he)成(cheng)才觀，引(yin)導(dao)學生理(li)性選擇和(he)參加校(xiao)外培(pei)訓(xun)；要(yao)(yao)(yao)提醒家(jia)長認真履行監護職(zhi)責，選擇合規合法校(xiao)外培(pei)訓(xun)機(ji)構(gou)；要(yao)(yao)(yao)引(yin)導(dao)校(xiao)外培(pei)訓(xun)機(ji)構(gou)增強(qiang)(qiang)社(she)(she)會(hui)責任擔當，強(qiang)(qiang)化自我約束，樹立(li)良好社(she)(she)會(hui)形象。

常州市人民政府
2021年1月19日