各轄市、區人民政府，常州經開區管委會，市各有關部門和單位：
《關于加快推進“智改數轉網聯”實施新一輪“十百千”工程工作方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
常州市人民政府辦公室
2023年12月4日
（此件公開發布）
關于加快推進“智改數轉網聯”實施新一輪“十百千”工程工作方案
為深入貫徹落實習近平總書記考察江蘇重要講話精神，全面落實“四個走在前”“四個新”重大任務，聚力競逐數實融合賽道，聚焦中小企業數字化轉型，加快人工智能應用開發，加強數字技術融合賦能，提升網絡基礎設施建設水平，推動“智改數轉網聯”走深向實，健全“十鏈帶百企、百企育千景”生態體系，為數實融合強省建設積極貢獻常州力量，制定本實施方案。
一、主要目標
到2025年，我市“智改數轉網聯”工作走在全國前列，力爭創成國家級中小企業數字化轉型試點城市：
“十鏈突破”：面向十大先進制造業集群和重點產業鏈，打通設計、生產、倉儲、物流、服務等重點環節，產業鏈上下游實現更高水平協同，打造10個具有較高競爭力的產業鏈協同平臺。
“百企領航”：推動數字技術與制造業深度融合，在工段、產線、車間、工廠等領域提升智能化、網絡化、數字化水平，新建100個具有行業示范作用的省級智能車間、智能工廠（5G工廠）、智改數轉標桿企業，力爭實現國家“數字領航”企業突破。
“千景應用”：中小企業智能化數字化應用領域不斷拓展，“人工智能+”“機器人+”“工業軟件+”應用水平全面提升，形成1000個具有可復制、易推廣的應用場景和案例，力爭實現國家工業互聯網“雙跨”平臺突破。
二、主要任務
（一）推動協同強鏈
面向重點產業鏈，加強智能化數字化網絡化應用現狀分析、改造需求梳理，編制“一鏈一策”提升方案。依托已建成的新能源汽車（核心零部件）、工程機械、新型電力裝備等產業鏈協同平臺，推動“鏈主”企業數字化能力建設。圍繞產業鏈加強平臺化設計、數字化管理、智能化制造、個性化定制、網絡化協同、服務化延伸等六大模式應用，提升產業鏈上下游各環節協同水平。支持鏈主企業與平臺型企業聯合搭建產業鏈供需對接平臺，推動鏈內企業資源要素共享，加深配套合作。到2025年，產業鏈協同平臺累計接入企業5000家，帶動和賦能本地企業數字化轉型3000家。（責任單位：市工信局，各轄市、區人民政府，常州經開區管委會。以下政策措施均需各轄市、區人民政府，常州經開區管委會落實，不再單獨列出）
（二）強化示范引領
建立“儲備一批、培育一批、認定一批、支持一批”梯度培育體系，做大標桿示范培育規模。鼓勵重點集群和產業鏈龍頭企業對標國際一流水平，創建“燈塔工廠”“數字領航”企業。在省級示范智能工廠基礎上，圍繞生產全要素、業務全流程、產業全生態，培育技術實力強、業務模式優、管理理念新、質量效益高的省級智改數轉標桿企業。對照省級智能工廠、智能車間和智能制造典型場景建設標準，建立智能工廠和智能車間培育庫，推動產業鏈骨干企業創建省級智能制造示范工廠和車間。圍繞鋼鐵、建材、化工等重點行業，推動質檢、物流、倉儲、巡檢等典型環節5G改造，推動5G工廠建設。開展數字化轉型卓越企業培育，引導企業在研發設計、生產制造、營銷售后等方面實施業務系統云化遷移，鼓勵省星級上云企業創建。推動省級示范智能車間獲評企業參與編制智能車間企業標準、行業標準和地方標準。到2025年，創建省級以上智能工廠（5G工廠）、智能車間100個，培育省級智改數轉標桿企業5家，創建省星級上云企業500家。（責任單位：市工信局、市市場監管局）
（三）聚焦場景建設
圍繞產品全生命周期、生產全過程和供應鏈全環節，鼓勵大中型企業在數字化研發設計、智能化生產調度、供應鏈協同優化等方面打造應用場景。引導小微企業在生產設備聯網、關鍵工序數控和工業機器人應用等方面打造應用場景。推動5G、機器人、大數據等新技術、新產品為各行業賦能，在農業農村、交通物流、教育醫療、文化旅游等各領域建設一批數字化場景。到2025年，打造1000個智能制造、工業互聯網、5G+等應用場景。（責任單位：市工信局、市發改委、市教育局、市交通運輸局、市農業農村局、市文廣旅局、市衛健委）
（四）加強診斷評估
全面總結免費診斷工作經驗，組織服務機構繼續做好規上企業診斷工作，為高質量開展評估打下基礎。加大《中小企業數字化轉型指南》等文件宣貫力度，推廣應用數字化轉型、智能制造等線上評估工具，鼓勵企業開展智能制造能力成熟度、中小企業數字化水平、數字化轉型成熟度等自評估。到2025年，工信部數字化水平評測二級以上企業達到1000家。（責任單位：市工信局）
（五）完善產品供給
聚焦中小企業轉型痛點難點，鼓勵服務商提供“小快輕準”的軟硬件產品和解決方案，降低中小企業數字化應用門檻。依托制造業公共服務平臺，匯聚一批受中小企業歡迎的“小快輕準”產品。推動低代碼產品研發推廣，鼓勵服務商幫助中小企業自行創建、部署、使用和調整數字化應用，提升二次開發能力和需求響應能力。鼓勵工業企業與服務商聯合開發面向細分行業的制造執行管理系統（MES）、產品生命周期管理系統（PLM）等工業軟件，提高工業軟件對企業數字化改造的適配性。鼓勵首臺（套）重大裝備、首版次工業軟件、基礎軟件、安全軟件實現首購首用。到2025年，研制推廣100項“小快輕準”產品。（責任單位：市工信局、市科技局）
（六）分類改造提升
針對數據基礎比較好的企業，鼓勵開展工業數據分析應用，打造賦能行業的工業數據模型和知識庫。針對生產設備自動化程度高但聯網率低的企業，以設備互聯、數據互通為重點，支持對“啞設備”進行數據采集改造，提高設備數字化管理水平，提升生產效率、質量數據分析能力。針對設備自動化程度較低、改造困難的企業，通過貸款貼息、有效投入補助、融資租賃等方式，支持購置或租賃智能化、數字化生產設備，實現設備換代、工藝更新和管理提升。到2025年，實施智能化數字化改造提升項目1500個，新增工業機器人等智能化設備2000臺。（責任單位：市工信局、市大數據管理中心）
（七）優化平臺服務
引導工業互聯網平臺專業化發展，加快推動“超級虛擬工廠”等新模式普及，延伸原材料集采、工業設計、產能共享、產業鏈金融、交易撮合等功能。引導本地產業鏈龍頭企業、骨干服務商、產業園區聯合，共同建設集場景推廣、生態集聚、人才培養、深度服務等功能的數字化轉型促進中心。鼓勵各類工業園區創建智能制造示范區，支持面向區域的公共服務平臺建設，積極創建智能制造先導區。加快智能制造龍城實驗室建設，賦能本地數控機床、機器人、自動化設備等智能裝備生產企業。圍繞智能裝備、網絡和系統集成、數據分析等開展優秀服務商遴選，培育一批熟悉工業機理、專業化水平高的智改數轉服務機構。到2025年，新增省級工業互聯網平臺4個，打造具有深度服務功能的促進中心10家，支撐業務培訓1萬人次，新建市級智能制造示范區15個，向省智改數轉服務商資源池匯聚服務商100家。（責任單位：市科教城管委會、市工信局、市發改委、市科技局）
（八）完善基礎設施
深入推進工業互聯網企企通工程，高質量建設“雙千兆”網絡。支持企業建設高質量內網，為研發、生產、運營和服務提供更穩定、更高效、更安全的網絡支撐。聚焦供應鏈管理、全生命周期管理、產品追溯等方向，加快工業互聯網標識解析二級節點推廣應用。推進工業互聯網安全分類分級管理體系建設，開展工業信息安全防護星級企業培育，在重點企業中推廣身份認證、邊界防護等安全應用。支持企業建設工業邊緣數據中心，打造云邊端算力協同典型場景；支持園區建設公共算力中心，提供普惠算力、工業數據訓練集等服務。支持行業龍頭企業聯合大數據、人工智能相關企業研發工業機理模型、行業大模型等產品，深化算力應用賦能。到2025年，工業互聯網標識解析服務基本實現重點產業鏈全覆蓋，累計建成5G基站2.5萬座，數字化生產設備聯網率超過65%，通用算力增長超10%。（責任單位：市工信局、市大數據管理中心、電信運營企業）
三、保障措施
（一）加強組織保障。充分發揮制造強市領導小組對“十百千”工作組織協調作用，解決工作推進中的重大問題，積極推進目標任務按期完成。各轄市（區）人民政府、常州經開區管委會要盡快制定細化方案，明確具體工作舉措和配套政策，狠抓各項任務落地見效。《關于在全市智能化改造和數字化轉型中推進“十鏈突破、百企領航、千景應用”的實施方案》中有關政策繼續執行，有效期至2025年12月。（責任單位：市工信局）
（二）強化金融服務。引導金融機構對實施“智改數轉網聯”改造的企業加大信貸投放，鼓勵銀行機構減費讓利，推廣隨借隨還、無還本續貸等貸款產品。深入實施金融“雙百行動”和“倍增計劃”，推動優質企業對接多層次資本市場。引導各類產業基金，加大對“智改數轉網聯”成效明顯企業的投資力度。積極推廣供應鏈金融業務，鼓勵龍頭骨干企業加大對鏈上中小企業的融資支持力度，打通完整的供應鏈融資渠道。（責任單位：市地方金融監管局、市財政局）
（三）加大人才支撐。依托“龍城英才”計劃和領軍型創新人才（團隊）引進培育項目等重大人才工程，集聚高端數字化人才要素。在全市范圍內實施高層次人才“雙崗互聘計劃”，支持企業智能制造和數字化人才與高校院所相關專業人員相互兼職，增強人才柔性流動，推動智力資源在市域范圍內合理調配。鼓勵在常院校推動“智改數轉網聯”專業人才培養，支持數字化產教融合共同體建設，推進數字化領域現代產業學院和產業教授隊伍建設，鼓勵數字化技能社會培訓和技能競賽。依托“工信講堂”等平臺，開展企業數字化人才系列培訓。（責任單位：市委人才辦、市科教城管委會、市人社局、市教育局、市工信局）
（四）加大宣傳推廣。加強“智改數轉網聯”典型經驗做法的提煉總結和宣傳推廣，進一步營造企業“智改數轉網聯”氛圍。鼓勵各類社會組織積極參與“智改數轉網聯”工作，開展技術研發、供需對接、行業推廣、培訓交流等活動。（責任單位：市委宣傳部、市工信局）
（五）加強評估考核。進一步完善“智改數轉網聯”月度監測分析、季度運行評價、年度綜合考核制度，客觀評價全市“智改數轉網聯”工作進展和成效。加強對轄市（區）各項工作的業務指導和目標考核，鼓勵對標省內先進地區開展“比學趕超”活動。（責任單位：市政府辦公室、市工信局）
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