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首(shou)條  為規(gui)范國有企(qi)業對(dui)外投資(zi)行為，提(ti)高(gao)投資(zi)效益，防范投資(zi)風(feng)險，實(shi)(shi)現國有資(zi)產(chan)保值(zhi)增值(zhi)，根據《中華人(rඣen)民(min)共(gong)和(he)國企(qi)業國有資(zi)產(chan)法(fa)》、《中華人(ren)民(min)共(gong)和(he)國公司法(fa)》和(he)《企(qi)業國有資(zi)產﷽(chan)監督管理暫行條例》等有關規(gui)定，結合本市(shi)實(shi)(shi)際，制定本辦法(fa)。

第二個條 ꧃ 本市(shi)行政區域內市(shi)屬國有企(qi)業（獨資(zi)企(qi)業、控股企(qi)業，下同）對外投資(zi)管(guan)理，適用本辦(ban)法。

第三步條  本辦法所稱國有企業對(dui)外(wai)(wai)投(tou)資(zi)（以(yi)下簡稱對(dui)外(wai)(wai)投(tou)資(zi)），是指企業以(yi)貨(huo)幣出(chu)資(zi)，或(huo)者以(yi)實物、知識產權(quan)(quan)、土地使用權(quan)(quan)等可以(yi)用貨(huo)幣估價(j𝓀ia)并(bing)可以(yi)依法轉讓的非(fei)貨(huo)幣財產作價(jia)出(chu)資(zi)的投(tou)資(zi)行(xing)為，包括設立全資(zi)子(zi)公司(si)、收購兼(jian)并(bing)、合(he)資(zi)合(he)作、追加投(tou)入等。

四號條(tiao) ꧟; 對外投(tou)資(zi)應當遵(zun)循(xun)投(tou)資(zi)、受益和監管(guan)相統一的原則(ze)，投(tou)資(zi)企業(ꦛye)依法享有股東權益。

5、條 ✱ 對外投資(zi)應當符合(he)國(guo)家產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策和國(guo)有(you)經濟布局與結構調整，符合(he)企業(ye)(ye)發(fa)展戰略和規劃，有(you)利于提(ti)高企業(ye)(ye)核心競(jing)♛爭(zheng)力，投資(zi)規模(mo)應當與企業(ye)(ye)資(zi)產(chan)經營規模(mo)、資(zi)產(chan)負債率和實際籌(chou)資(zi)能(neng)力相適應。

第(di)6條  對外投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)應當按(an)照(zhao)規(gui)定納入(ru)國(guo)有資(zi)(zi)(zi)本(ben)經(jing)營預算。投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)重點應當突出政府(fu)公共(gong)項目(mu)和重點產業(ye)(ye)項目(mu)，推動(dong)國(guo)有資(zi)(zi)(zi)本(ben)向基(ji)礎設♏施、公共(gong)服務、戰略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產業(ye)(ye)、地方金融產業(ye)(ye)等領域集聚。控制(zhi)對非主(zhu)業(ye)(ye)、一(yi)般(ban)性(xing)競(jing)爭類(lei)(lei)行(xing)(xing)業(ye)(ye)的投(ꦿtou)(tou)資(zi)(zi)(zi)行(xing)(xing)為(wei)，不新(xin)設競(jing)爭類(lei)(lei)全資(zi)(zi)(zi)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)，特殊情況的投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)行(xing)(xing)為(wei)應當報本(ben)級人民政府(fu)批(pi)準。

第(di)7條(tiao)  根據本(ben)(ben)級(ji)人༺民政(zheng)府授權，代表本(ben)(ben)級(ji)人民政(zheng)府履(lv)(lv)行(xing)出(chu)(chu)資人職責的(de)機構、部門（以下統稱履(lv)(lv)行(xing)出(chu)(chu)資人職責的(de)機構），代表本(ben)(ben)級(ji)人民政(zheng)府對(dui)國有企業履(lv)(lv)行(xing)出(chu)(chu)資人職責。

8條  對外投(tou)資(zi)應當按照下列程序(xu)：

（一）核編創業項目意見與建議書、行得通性研究分析意見書； （二）開展業務基礎性職稱評審； （三）商家內外策略； （四）報經落實入資人職責權限的系統取決于。

第9條(tiao)  對(dui)外(wai)投(tou)資應當(dang)(dang)進行可行性(xing)(xing)研(yan)究(jiu)論(lun)證，編(bian)制項目建議書、可行性(xing)(xing)🌊研(yan)究(jiu)報告(gao)。可行性(xing)(xing)研(yan)究(jiu)報告(gao)應當(dang)(dang)分(fen)析論(lun)證對(dui)外(wai)投(tou)資的必要性(xing)(xing)和(he)依據，預測和(he)分(fen)析對(dui)外(wai)投(tou)資的產業政策、市場預期、資金來源(yuan)、投(tou)資回報、投(tou)資風(feng)險及其他影(ying)響對(dui)外(wai)投(tou)資的情況。

第九條  對(dui)外投(tou)資(zi)(zi)應當(dang)開(kai)展綜(zong)(zong)合(he)評審(shen)。企業應當(dang)組織相關人員對(dui)其可靠性(xing)、客觀性(xing)、合(he)理性(xing)進行(xing)(xing)綜(zong)(zong)合(ꦛhe)評審(shen)，重大(da)投(tou)資(zi)(💃zi)項目還(huan)應當(dang)組織專家論證或咨詢機(ji)構評估。以非(fei)貨(huo)幣資(zi)(zi)產對(dui)外投(tou)資(zi)(zi)的(de)，應當(dang)委托具有相應資(zi)(zi)質的(de)中介機(ji)構進行(xing)(xing)資(zi)(zi)產評估。

第10一件(jian)  對(dui)外投資應當(dang)依照法律、法規(gu🍰i)的(de)(de)規(gui)定(ding)，由企(qi)業負責(ze)人集(ji)體(ti)討論(lun)決定(ding✨)或由股東(dong)會(hui)(hui)、股東(dong)大(da)會(hui)(hui)、董事(shi)會(hui)(hui)決定(ding)。涉及企(qi)業合并、分立等(deng)影響職(zhi)(zhi)工切身利益的(de)(de)重大(da)事(shi)項(xiang)的(de)(de)，應當(dang)聽(ting)取企(qi)業工會(hui)(hui)的(de)(de)意(yi)見(jian)(jian)，并通過(guo)職(zhi)(zhi)工代表大(da)會(hui)(hui)或者(zhe)其他(ta)形式聽(ting)取職(zhi)(zhi)工的(de)(de)意(yi)見(jian)(jian)和建(jian)議(yi)。

第九二條  對(dui)外投(tou)資(zi)(zi)(zi)應當(dang)報經(jing)履行出資(zi)(zi)(zi)人(ren)(ren)職(zhi)責(ze)(ze)的機構(gou)決(jue)定(ding)。國有資(zi)(zi)(zi)產監督管(guan)理機構(gou)履行出資(zi)(zi)(zi)人(ren)(ren)職(zhi)責(ze)(ze)的，應當(dang)報經(ꦿjing)國有資(zi)(zi)(zi)產監督管(guan)理機構(gou)決(jue)定(ding)；其他機構(gou)履行出資(zi)(zi)(zi)人(ren)(ren)職(zhi)責(ze)(ze)的，應當(dang)按照有關規(gui)定(ding)報經(jing)該履行出資(zi)(zi)(zi)人(ren)(ren)職(zhi)責(ze)(ze)的機構(gou)決(jue)定(ding)。境外投(tou)資(zi)(zi)(zi)應當(dang)按照規(gui)定(ding)報商務主管(guan)部門核準或備案。

民事法律、相關法律法規和本級公民市以部門相關規定要報本級公民市以部門許可的，履行合同投錢人職能的醫院在據此來決定前，要報請本級公民市以部門許可。

第九兩條  拖欠(qian)職(zhi)工工資、社(she)會保險、公積(ji)金等及(ji)職🥃(zhi)工集資款的(de)企(♋qi)業，不得(de)進行新的(de)對外投資。

十好幾條  對外投資(zi)應當防范投資(zi)風險，保障出資(zi)人權益。禁(jin)止ᩚᩚᩚᩚᩚᩚ⁤⁤⁤⁤ᩚ⁤⁤⁤⁤ᩚ⁤⁤⁤⁤ᩚ𒀱ᩚᩚᩚ對下列企業或領域進行投資(zi)：

（一）資不抵債、扭虧無望的各個企業； （二）資信等級不佳、金融資產重量條件很差的商家； （三）發律、標準及管于規定標準不許注資的這個領域。

十五條  申請對外投(tou)資，應當(dang)提交下列材料(liao)：

（一）對德交易公司申請； （二）外商投資加盟草案或多媒體紀要； （三）的項目可以書、可以性的研究該上報、科研專家了解該上報； （四）合資經營、進行合作協議書書（草案）或意向書性系統文件； （五）擬支出基金的基金評價報表及審批（備案信息）文件下載； （六）近期內經審核的財務會計報表； （七）包含研發經營管理可證的，關于 科室出示的獲得許可文件夾； （八）經政府機關獲準的非常大融資樓盤的會議安排紀要或關于文件； （九）采用規定還應上傳的任何原料。

第十九(jiu)六(liu)條  對(dui)企(qi)業(ye)提交的對(dui)外(wai)投資(zi)申請(qing)(qing)，履行出資(zi)人(ren)職責(ze)的機(ji)構(gou)應當自受理之日起(qi)7個(ge)工作日內作出決定或者報請(qing)(𓆉qing)本級人(ren)民政(zheng)府批準。

第九七(qi)條  經批準的對外(wai)投資，自履行出(chu)(chu)資人職(zhi)責的機構作出(chu)(chu)決定或(huo)者本級(ji)人民政府作出(ch🉐u)(chu)批準之日(ri)起，一年(nian)內未能實施擬繼續(xu)實施的，應當重新(xin)申請。

第六(liu)八條  對(dui)外投(tou)資(ziꩲ)應(ying)當(dang)按規定(ding)取得出資ꦆ(zi)證明(ming)(ming)或股(gu)權證明(ming)(ming)，及(ji)時(shi)辦理國(guo)有產權登記手續(xu)。履(lv)行出資(zi)人職責(ze)的機構依照法律、法規規定(ding)和章程委派股(gu)東(dong)代表、董事。

第(di)十(shi)九(jiu)九(jiu)條  對外(wai)投資實施過程中，有下列情形之一(yi)的(de)(de)，應當及(ji)🌳時書面報告履行出資人職責的(de)(de)機(ji)構(gou)：

（一）錢財起源及造成有越大的調整的； （二）融資合作的方特別嚴重解約，有害資金額人個人利益的； （三）工程項目可以有條不紊方案完全的。

然后八(ba)條  建立健全(quan)對外(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)跟蹤管(guan)理制度(du)。企(qi)業應當(dang)加強對🐈外(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)的管(guan)理，完善財務(wu)、會(hui)計制度(du)，設置會(hui)計賬簿，進行會(hui)計核算，依(yi)照法律、法規(gui)(gui)的規(gui)(gui)定(ding)向出資(zi)(zi)人提供真(zhen)實、完整的財務(wu)、會(hui)計信息，向出資(zi)(zi)人分(fen)配(pei)利潤。企(qi)業年度(du)財務(wu)報告應當(dang)披(pi)露有關對外(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)事(shi)項，其中重(zhong)大(da)對外(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)事(shi)項應當(dang)單獨披(pi)露。

其二國慶條  對外投(tou)資(zi)中(zhong)，企業的董事、監事、高(gao)級ﷺ管理人員違反有關(guan)規定，造成國有資(zi)產損失的，依(yi)法(fa)(fa)承(cheng)擔(dan)賠償責任，并由相關(guan)部門依(yi)法(fa)(fa)給予處分；構(gou)成犯罪的，依(yi)法(fa)(fa)追究(jiu)刑事責任。

212條  履行出資(zi)人(ren)職責的機構(gou)工作(zuo)人(ren)員在對外投資(zi)管理工作(zuo)中，玩忽職守、濫用職權、徇(xun)私舞弊(bi)的，依法(fa)給予處(chu)分(fen)🅠；構(gou)成犯罪(zui)的，依法(fa)追(zhui)究刑(xing)事(shi)責任。

第五十四(si)條  各(ge)轄(xia)市（區）國有企業對𒁏外投資管理，可結合(he)本地(di)實際情況(ﷺkuang)，參照本辦法執行。

第一十幾條  本(ben)辦法(fa)自2014年12月1日起施(shi)行。