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　　2023年11月30日上午，市長盛蕾在市行政中心清風廳主持召開市政府第25次常務會議，紀要如下：
　　一、會議學習了《關于進一步嚴肅規范精準慎重問責的指導意見》
　　會議指出，各地各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹《意見》要求，切實扛起全面從嚴治黨政治責任，加強對本單位本部門問責工作的領導，精準把握問責對象、責任性質、問責情形、問責程序，嚴肅、規范、精準、慎重問責。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，嚴格落實“三個區分開來”，加大容錯糾錯工作力度，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部鼓勁撐腰，最大限度保護黨員干部干事創業積極性，鼓足干事創業的精氣神，努力實現以干部敢為帶動地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創，促進政治效果、紀法效果、社會效果有機統一，不斷增強問責的精準性、嚴肅性和規范性。
　　二、會議審議了《常州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要實施中期評估報告》
　　會議指出，各地各部門要緊盯進度強管理，常態化加強重點工作、重大項目、重要任務的跟蹤監測分析，做好年度監測、終期評估等工作，確保如期高質量完成。針對46個經濟社會發展主要指標，強化動態管理，鞏固提升優勢指標，補短補缺薄弱指標，推動常州在萬億之城新賽道上跑出“加速度”。要聚焦關鍵強優勢，圍繞產業迭代升級能力培育、重大生產力布局優化、綠色低碳轉型發展、國有企業轉型和改革，守住安全生產、生態環保、債務金融等“三條底線”，以一批新的工程項目、載體平臺和改革試點，培育綜合競爭優勢。要著眼未來強謀劃，加快建設韌性城市，提升風險防范和危機應對能力，要增強經濟運行感知能力，及時出臺針對性、組合性、協同性強的增量政策措施。要開展人口、科技、生態、文化等慢變量研究，增強趨勢規律把握和提前預警應對能力。
　　會議原則通過由市發改委提出的《常州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要實施中期評估報告》，作進一步修改完善后，提請市人大常委會審議。
　　三、會議審議了《關于支持新能源汽車零部件產業鏈企業投資并購的若干政策措施》
　　會議指出，各地各部門要發揮好產業鏈企業的主體作用，投資并購必須遵循市場化原則，尊重企業自主意愿。要根據產業發展最新趨勢，以新能源汽車產業鏈企業為并購主體，撬動并購基金及金融機構杠桿資金，橫向并購做大企業規模、垂直并購提升戰略自主性、跨境并購加快“走出去”步伐，助力培育世界一流的新能源汽車零部件旗艦企業。
　　會議強調，地方金融監管局要支持上市公司用好資本市場融資工具，引導金融機構為企業并購重組提供最優的綜合金融服務；投資集團要發揮新能源產業投資母基金的引導作用，尋找經驗豐富的產業資本合作，牽引國內外細分行業“頭雁企業”落地，進一步延鏈強鏈。
　　會議要求，各地各部門要重視投資并購工作，組建專業化隊伍，踐行長期主義，搭建常態化對接平臺，提供要素資源、金融資本支持，推動并購項目落戶本地、扎根生長。要組織開展專題培訓，既請業內專家答疑解惑，也請運營良好的企業分享通過并購優化產業鏈的做法與心得體會，幫助企業強化思想意識、找準科學路徑。
　　會議原則通過由市地方金融監管局提出的《關于支持新能源汽車零部件產業鏈企業投資并購的若干政策措施》，作進一步修改完善后組織實施。
　　四、會議審議了《關于推動我市供應鏈金融創新發展的實施意見》
　　會議指出，供應鏈金融是推動產融結合的重要方式，在支持中小微企業“抱團”融資、維護供應鏈穩定性和競爭力等方面作用明顯。要建立信用體系，引導金融機構在產業鏈條中尋找信用結構，依托企業數據庫，有效管理上下游企業的資金流、物流和信息流，建立中小企業征信體系，開展訂單貸款、倉單質押貸款、票據融資等業務，實現普惠金融服務“去抵押化”，助力產業鏈穩鏈固鏈。要搭建平臺載體，鼓勵支持龍頭企業建設供應鏈金融載體，并將其作為推動產業鏈上大中小微企業、上中下游企業融通合作的“黏合劑”和業務增長的“助推器”，整體性降低融資成本，切實增強產業鏈韌性。要防范重大風險，理順供應鏈金融業務流程，圍繞監管、預警、風控等設計一套張弛有度、嚴密有效、審慎包容的體制機制，筑牢安全防火墻。
　　會議原則通過由市地方金融監管局提出的《關于推動我市供應鏈金融創新發展的實施意見》，作進一步修改完善后組織實施。
　　五、會議審議了《關于深化質量強市建設的實施方案》
　　會議強調，全市上下要深入學習貫徹習近平總書記關于質量工作的重要論述，要牢固樹立質量第一意識，加快形成可持續的高質量發展體制機制。要扎實推進質量強市任務，市市場監管局要發揮好牽頭抓總作用，加快實施、統籌推進；各地各相關部門要嚴格按照分工和要求，分行業分領域實施質量提升行動，確保各項任務落地落實。要全面夯實質量工作根基，加快健全以信用監管為基礎的新型監管機制，建立完善全員、全過程、全方位質量管理體系；鼓勵支持企業主導或參與制定修訂國際和國家標準，加強重點領域產業基礎質量攻關，爭取更多國家級、省級檢驗檢測中心落戶，提升產業基礎高級化和產業鏈現代化水平；鼓勵企業追求卓越、以質取勝，做好各級質量獎申報工作，鍛造一流企業和產品品牌，積蓄更多發展新動能和質量新優勢。
　　會議原則通過由市市場監管局提出的《關于深化質量強市建設的實施方案》，作進一步修改完善后，提請市委常委會審議。
　　六、會議審議了《常州市兒童友好城市建設促進條例》
　　會議強調，要把系統集成作為基本原則，從社會政策、公共服務、權利保障、成長空間、發展環境等“五大友好”入手，綜合運用規劃、土地、住房、財政、投資、人才等支持政策，推動各項任務有效落地。要統籌布局托育服務設施，開展關心關愛活動，逐步連接家庭、機構、醫院等平臺載體，滿足多樣化服務需求。要持續兜牢保障底線，建好用好未成年人保護中心、兒童“關愛之家”等陣地，依托專項排查推動困境兒童保障政策關口前移，持續推進兒童福利擴面提標、兒童關愛常態長效、兒童保障精準及時。要嚴格執行相關法律法規，加強未成年人網絡保護、安全監管、家庭教育、心理輔導等工作，不斷培養提高兒童法治意識和綜合素養。要完善規劃體系、制度體系，推出更加精準、更具誠意的發展政策，從兒童視角補齊公共服務短板，全力打造具有常州特色、備受兒童喜愛的常樂之城。
　　會議原則通過由市婦聯提出的《常州市兒童友好城市建設促進條例》，作進一步修改完善后，提請市人大常委會審議。
　　七、會議審議了《常州市涉企行政檢查辦法（草案）》
　　會議指出，各地各部門要全面推進嚴格規范公正文明執法，督促行政執法人員依法履職、照單履職，切實解決企業反映強烈的多頭檢查、重復檢查、程序不規范、效率低下等問題，全力營造穩定、公平、透明和可預期的法治化營商環境，讓廣大企業安心經營、放心投資、專心發展。要通過報紙、網站、政企通等多種載體，進行全方位、多渠道宣傳，擴大《辦法》社會知曉度，將《辦法》作為行政執法機關干部職工學法用法的重要內容和必修課程，領導干部要帶頭學習，有關工作人員要人人參加、全員培訓，不斷提高強化行政執法機關和執法人員的主體責任意識。市司法局要會同有關單位加強對執行情況的跟蹤、監督、管理與分析，根據最新情況，及時對辦法進行優化調整，健全長效機制，努力形成一批可推廣、可復制的示范經驗，打造新時代行政執法檢查的“常州樣本”。
　　會議原則通過由市司法局提出的《常州市涉企行政檢查辦法（草案）》，作進一步修改完善后組織實施。
　　八、會議審議了《2023年市級社保基金預算調整方案》
　　會議原則通過由市財政局提出的《2023年市級社保基金預算調整方案》，作進一步修改完善后，提請市人大常委會審議。
　　出席：盛　蕾　李　林　狄志強　于貴平　周承濤
　　列席：黃建德　戴胡爽　石江水　曹建中　陳　峰
　　　　　嚴小倩　李春婷　莫千仁　趙海青　祝正慶
　　　　　完利梅　王亞明　房琴貞　孫潔茹　潘冬鈴
　　　　　張朝暉　嚴德群　孔令駒　楊　鐵　陳躍峰
　　　　　管　華　王竹林　孫秀峰　顧曉彬　彭　峻
　　　　　莊　銘　周旭棟　是　峰　劉明江　趙統英
　　　　　嚴　俊　姚　澄　李士慶　徐　萍　蔣曉霞
　　　　　黃田明　吳小華　陳邦輝　劉　敏　許永偉
　　　　　賀平泉　李德森　董彩鳳　李　慶
　　市人大代表：壽　虹　徐文韜
　　市政協委員：莊民峰　蔡志勇
　　主持：盛　蕾
　　記錄：高　翔　王  倜

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